第5期(总第192期)
民进吕梁市委办公室编印 2014年1月21日
【省“两会”专报】之三
成锡锋关于城镇化的建言观点被《山西晚报》报道
1月21日出版的《山西晚报》第6版,以《成锡峰委员:镇化要着眼于农民涵盖农村》为题,报道了省政协常委、会省委副主委、会市委主委、副市长成锡锋的建言观点。全文如下:
“城镇化每提高1个百分点,就要有1000万农村人口进入城镇;城镇化每提高1个百分点,带动经济增长0.7个百分点。加快城镇化建设力度,好处显而易见。”省政协委员、吕梁市副市长成锡峰表示,就一个区域而言,城镇化建设内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个方面,涉及发改、国土、住建、教育、人社、财政、卫生等多个部门,是一项复杂而又长期的系统工程。
然而,从目前我省的实际情况来看,城镇化实际上主要还是局限于城镇建设方面。省市县三级城镇化领导组办公室大都设在住建部门,在实际运行过程中很难起到统筹协调的作用。省市县城镇化考核责任单位主要是住建部门一家,而且考核内容也都是住建部门承担的职责,大多侧重于城市扩容提质工程建设项目,考核内容单一。由于未能形成一个系统全面、协同高效的体制和机制,因而以人为核心的城镇化未能得到很好的统筹考虑和合力推进。
成锡峰表示,城镇化不等于城镇建设,城镇化还要着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。为了加强区域城镇化的组织领导和统筹协调,他还建议各级政府要建立由政府主要领导牵头的区域城镇化领导小组,通过着力构建城乡一体化的公共服务体系和城乡一体化的就业和户籍制度,使教育、健康、就业等民生问题尽快得到有效的改善。在考核方面,他还提出要将推进城镇化涉及的各相关部门纳入考核,比如就业、医疗、教育、社保等社会指标,能源消耗、土地利用、生态保护等环境指标,均要进一步明确和量化各部门所承担的目标任务。
成锡锋关于粮食土地安全的建议被《山西日报》报道
1月21日出版的《山西日报》在“真言良策”栏目,以《成锡锋委员——非粮主产区设耕地保护红线》为题,报道了省政协常委、会省委副主委、会市委主委、副市长成锡锋关于粮食土地安全的建议。报道如下:
省政协委员、吕梁市副市长成锡锋说,国家有耕地保护“红线”,地方各级也要有“红线”,非粮主产区也应有“红线”,保护粮食生产安全。
近年来,在粮食连年丰收、粮价相对稳定的情况下,一些地方忽视粮食生产和储备,这一问题在粮食非主产区尤为突出,占用耕地,土地撂荒现象大量存在,甚至以“非主”为借口,非法侵占基本农田,影响了粮食生产。
成锡锋说,“非主产区”的粮食生产,急需采取有效措施抓紧抓好:一是要建立县(区)级基本农田“红线”制度;二是调整财政扶持政策。“非主产区”应以国家与地方财政资金为补贴,吸引社会资金转向基本农田建设和保护上来,每一个产区集中资金建设一两个规模化粮食生产基地,逐步实现产、储、销一体化。
(网络编辑:贺立辉)