要重视并解决大学生就业、创业问题
省政协常委、民进山西省委副主委、民进吕梁市委主委、吕梁市人民政府副市长成锡锋认为：就业是民生之本，而大学毕业生就业更是就业问题中的重中之重。经济形势的不容乐观，使得就业形势更加严峻，大学毕业生就业问题实实在在成了急需引起社会各界高度重视并合力解决的社会问题。高校毕业生是我国宝贵的人力资源。培养出一名大学生，国家、家庭和个人都付出了巨大财力、精力，大学生就业率降低，不仅家庭和个人的投入面临重大损失，而且对社会来说是人力资源的巨大浪费。不仅如此，如果就业问题得不到较好的解决，还会引发其他社会问题。中央党校《学习时报》警告，在未来10年中，失业及就业的巨大压力有可能成为导致青年与社会间紧张、冲突关系的第一因素，青年人口有可能成为劳动力市场上的高风险人群。
近年来，针对复杂的就业问题，中央政府每年都积极地制定政策，提出各种各样的“阳光”工程与服务，鼓励促进就业缓解社会矛盾。但是从以往的实践经验看，在实施过程中，往往动机与效果不尽如人意。这一点，大学毕业生深有体会。其主要原因在于，在政策上本应给予解决落实的到地方却被扭曲。要么强调地方特殊性，截留政策形成“中梗阻”；要么“阳光”不能普照所有对象，而形成暗箱操作，等等。这种情况如果不彻底破除，势必对当下大学生就业产生负作用。
因此，就山西如何高度重视并着力解决大学生就业问题，我提出如下建议：
一、省政府要按照国家要求，结合我省实际，就山西如何加强高校毕业生就业工作，研究出台更加细化的操作性强的配套措施。对1月７日国务院常务会议确定的七项措施和下一步出台的相关文件，省政府不能简单地一转了之。建议省政府召开专题会议，就如何贯彻落实好1月７日国务院常务会议确定的“鼓励和引导毕业生到城乡基层就业、鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业、鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业、鼓励和支持毕业生自主创业、强化毕业生就业服务、提升毕业生就业能力和建立和完善困难毕业生援助制度”等措施，进行专题研究。我们要做到执行国家的政策不走样，制定具体的措施有创新。特别要分析研究过去国家和省政府出台的关于鼓励大学生就业、创业的政策为何没能得到有效的落实，在此基础上协调有关部门，认真落实鼓励大学生就业创业的优惠政策，有效解决大学生毕业就业政策落实中存在的问题。
二、认真贯彻国办发〔2008〕111号文件精神，落实好人力资源社会保障部等十部门制定的《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，通过优化创业环境，引导和鼓励大学生自主创业。根据有关资料统计，在美国参与创业的人口比例高达21%，换句话说就是美国每五个人就有一个人参与创业。在就业形势严峻的今天，我们要引导鼓励大学毕业生要由被动就业转变为主动创业。为此，我们要通过放宽市场准入、改善行政管理、强化政策扶持、拓宽融资渠道，从而切实改善大学生创业条件。特别是要清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟大学生创业“绿色通道”，从而为大学生就业提供实实在在的支持和服务。
三、高等院校要适应经济社会的发展，根据产业结构来优化专业设置，根据就业需求来调整课程结构，根据创业需要来改进育才方法，培养敢于直面市场挑战和善于面向市场就业创业的新一代大学毕业生。高等教育要面向现代化，面向世界，面向未来，面向市场，面向实践，面向实际；要按照教育方针的要求，教育与生产劳动相结合，教育与社会实践相结合，要为经济社会发展服务，要为学生创业就业服务。高校要配强学生就业创业教育培训的师资力量，提供必要的资金支持，重视培训的实效，切实强化大学生创业意识，提高大学生就业能力。
四、建立“职业教练”制度，为大学毕业生提供切实有效的就业和创业指导。清华大学为了指导学生就业，借鉴先进国家的做法，在学生就业指导和职业规划中实行了“职业教练”制度。我本人就受聘担任清华研究生的“职业教练”，为清华的十多名博士和硕士研究生进行职业指导。和我接触的清华同学，普遍反映学校的这种做法形式新颖，效果很好，使大家受益匪浅。建议我省高校也借鉴清华的这种做法，从社会各界成功人士中为学生遴选“职业教练”和“创业导师。
五、为大学生编印《大学生就业创业指导手册》。这项工作可由省教育厅或各高校来做。内容应该有就业创业需要了解和掌握的有关法规，国家出台的关于大学生就业创业的优惠政策，大学生就业创业应该具备的能力和应该注意的问题，经济社会和人才市场对人才的需求预测，可资就业创业的产业目录，办理就业手续的流程，创业的一般规律和常规程序，就业和创业的成功案例等等。
六、广播电视、报刊杂志以及网络等媒体，要重视对大学生就业的指导和引导，要大力宣传创业典型，鼓励和激励广大毕业生拓宽思路谋求就业，广开思路开展创业。要在全社会营造职业无尊卑、行行出状元和创造伟大、创业光荣的良好舆论氛围。要适应市场经济体制建立的需要，帮助大学生转变传统的就业思想和落后的择业观念，把适应市场需要作为就业的着眼点，把满足市场需求作为创业的切入点。
七、在政府和社会各界努力给大学生就业创业创造条件、提供方便的同时，大学生自身要自尊、自强、自信、自立，不怨天尤人，不等待依赖，要降低心理预期寻求就业岗位，要提高自身素质走向创业之路。大学毕业生在选择就业岗位和开展创业时，要调整预期，降低身段，做到不究性质看单位，不找市长找市场，不唯对口用所长，不求从业图创业，不求定位先就业，不贪舒适求发展。大学毕业生要谱写自己的辉煌人生，就要树立正确的人生观、价值观和幸福观，以依赖别人为耻，以自力更生为荣，以等待就业为耻，以主动创业为荣，以好逸恶劳为耻，以艰苦奋斗为荣。要把以创业带动就业之路作为拼搏奋进的人生之路，作为探索开拓的希望之路，作为依靠智慧的成功之路，作为战胜自我的胜利之路。
（网络编辑：贺立辉）
