应建立新农村建设中资产投入的长效机制
民进柳林支部李月丹认为:新农村建设经过不断的探索和实践,逐渐形成了以财扶农、以工补农、村企互动的建设机制。但是面对社会主义新农村建设的庞大工程,资金问题仍是制约发展的瓶颈。
一、存在的问题:
1、财政对新农村建设的投入有限。新农村建设过程中,尽管各级逐年加大对农业和农村的投入力度,但真正投入到基层农村的资金很少很少。
2、上级财政缺乏稳定的投入机制且资金分散,影响资金的使用效益。上级政府投入的支农资金来源渠道较多,有的部门侧重自身职能,不太注重资金在农村的综合使用,这样就很难做到长远的统筹安排和资金监管,从而大大降低另外资金的使用效益。
3、认识不到位,依赖思想严重。一些农村和农民对国家投入的期望值太高,等靠要思想严重,不愿主动筹措资金搞建设。
二、建议和意见:
鉴于县财政对农村投入局限性的制约,加之农村各方面基础条件都比较差,需要扶持的项目很多,如何探索解决新农村建设中资金短缺的投入机制,把有限的资金用到当前农村最需要的地方,是目前新农村建设中必须解决的当务之急。为此,建议:
1、统一思想,提高认识。新农村建设涉及各部门,牵动全社会,要充分调动一切积极因素,凝聚各方面的力量,统筹城乡发展,依靠工业带动、城市支持、市场驱动等途径,引导群众自我投入和积累,逐渐形成新农村建设的稳定资金来源。
2、继续完善以财扶农机制,落实捆绑涉农项目、整合涉农资金,提高新农村建设资金的使用效益。
3、创新完善企业帮扶、单位帮建新农村的工作机制,引导社会资金投向新农村建设。
4、以建设发展中心为突破,推动新农村建设。为了节约大量的财力和物力,避免搞重复建设,实现资金、资源、人才等方面的优势互补,应继续加大实行迁村并点,积极发展中心村的力度。
(网络编辑:李媛)