在我市推动“三四三”重点项目实施以及建设“三新吕梁”宏伟目标中，需要大量的技术人才。但是，在整个中国，生产一线的技术工人只占全部工人的1/3左右，劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，更不用说吕梁市了。通过我们对全市中等职业教育的深入调研，了解到我市中等职业教育由于多头管理，重复投资和资源浪费现象非常严重，使得经费分散、实训基地缺失；更为严重的是由于各自为政，以市场为导的专业设置，由于没有专业教师而徒有虚名。因此，中等职业技术学校既难培养出适应市场需要的专业技术人才，又面临着学校难以为继的困境。目前存在的最大制约因素有：专业错位、基地薄弱、课程滞后、模式单一、生源不足、师资队伍薄弱、目标重心偏移、自主权缺失等。
职业学校吸引力差，很大程度上是因为职业教育无法给学生提供优质的教育服务，无法帮助学生实现社会阶级的向上流动。为了促使职业教育持续健康发展，政府必须加强对职业教育的投入力度，并且进行科学的规划整合；职业学校自身必须要加强内涵建设，提升教学质量。
因此建议：
一、提高认识，通盘规划整合教育资源。一是要加强科学规划，组建职教中心，实行统一管理，把全市所有职业技术学校进行统筹整合，建立职业技术学院，统一规划专业设置，统一进行评估监督，并逐年安排一定的资金投入，帮助职业中专培养一批学科带头人，建设一批精品课程、骨干专业和重点实训基地，支持其更好地发挥示范带动作用。二是在学校（包括民办）用地、税收、基本建设、师资队伍、招生和毕业生就业等方面应给予必要的政策倾斜，争取政策、整合资源、创新体制，把职业教育做大做强做优。
二、争取政策支持，进一步加大职业教育的经费投入。要像重视普通教育一样重视职业教育，特别要重视职业中专的发展，进一步增加财政投入，确保用于职业教育的财政性经费和生均事业费逐年增长。要认真落实国家、省、市已有的政策规定，职教专项经费、城市教育附加费以及其他政策性经费一定要征足、给足，同时还要积极开辟多元化融资、筹资渠道，支持职业教育的发展。
三、以就业为导向，进一步完善和创新办学体制。职业学校要结合经济社会发展的实际和学校自身特点，积极推进教育教学改革，通过多种形式的校校联合、校企合作、产教结合，探索和建立根据市场、企业“订单”进行教育与培训的机制，为市场、企业特别是为本地市场和企业“量身定做”，培养适应各行业的应用型专业技术人员。同时，要以就业为导向，改革现行的教学管理制度，认真总结职业中专体制创新过程中的得失，学习和借鉴已有的成功经验，构建面向市场、自我发展、自我约束、自主办学的运行机制，形成自己的特色和优势。根据不同专业、不同培训项目和学习者的需求，采取灵活的学制和学习方式，为受教育者半工半读、工学交替、分段完成学业创造条件。
四、加强宣传，转变就业观念。从政策和就业信息上多宣传职业教育，逐步转变家长、学生的成才和就业观念，吸引更多的生源到职业学校就读。其次是从群众的切身利益出发，积极引导和帮助群众为孩子科学选择未来，树立新的求学观、择业观和人才观，使职业教育受到社会的普遍尊重。
五、加强职业教育教师队伍建设。一是根据职业中专办学规模核定编制数，并考虑市场需要预留编制，以解决急需或紧缺专业教师的临时聘用，由财政按核定编制对工资总额实行打卡发放、包干管理。二是要切实加快“双师型”教师队伍的建设，尽快改变现有职教师资队伍结构，构建起促进教师专业发展和终身学习的开放、灵活的教育体系，建立一支能够适应以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的教师队伍。
六、构建以学生职业发展为本的德育工作体系。企业对职业学校好坏的评价是看“人才培养质量”。职业学校应逐步建立并完善“以服务为宗旨，以就业为导向，以学生职业生涯发展为根本落脚点”的德育工作体系，在人才培养目标定位方面，突出职业能力培养目标，要注重对学生职业意识、职业理想、职业道德、职业规范、职业素质的培养与教育，强化基本素养的养成、职业素养的获得、专业知识的掌握相得益彰。
