吕梁市政协委员、民进吕梁市委骨干信息员梁瑜认为:中共十八大正式提出生态文明建设以来,各地提出了各种生态文明建设指标体系。目前我国还没有出台统一规范的生态文明建设和考核的的指标体系,在生态文明建设指标体系实践中,各地主要参考原国家环境保护总局制定的生态县(含县级市)、生态省(自治区、直辖市)建设指标体系、国家建设小康社会指标体系和新农村建设的指标体系。
这三个领域的指标体系对于指导考核各地生态文明建设存在一些不可避免的缺陷。一是指标体系单一,缺乏全面性和系统性。主要从经济和生态环境保护两个层次设计和考核。二是指标体系对于社会进步的指标设计太少,且基本为定性指标或参考性指标。三是现有指标体系整体上参考性指标偏多,考核过程中缺乏较好的可操作性。四是指标体系和考核方式均没有与考核地区在国家、区域主体功能区中的生态、经济功能等作用结合起来,这样就导致考核大而笼统,缺乏可比性、可操作性,脱离地方经济社会实际。类似这样指标体系的不完善,会导致生态文明建设考核制度的缺陷。
因此建议:在生态文明考核方面,在对节能减排、控污防污和生态环境保护作为最主要的考核内容同时,加大生态建设内容的考核力度。生态保护仅仅是生态文明建设的初级阶段,生态建设更有效的途径是生态修复和生态创建,要从根本上考核生态文明建设成效,重点考核生态建设内容。
(网络编辑:贺立辉)