吕梁市政协常委、民进市直总支学院支部主委陈恩清认为：目前，雾霾是我国最为关注的一种环境污染现象，也是环境污染的世界难题，对居民的健康损失和经济影响不能以金钱来衡量。针对这一环境污染问题，我国政府加大了排查治理力度，不断寻找污染源进行控制，对污染行为的整治力度也在不断加强，甚至可以达到全民行为的地步。每个企业都在大力增加环保投资，对脱硫、脱销和除尘等项目进行技术改造，各项排放指标在尽力控制（仍有部分指标达不到国家新环保法的要求），但是雾霾对社会的危害减小程度仍然不明显。
我国煤炭年消耗量在38亿吨左右，其中有6-7亿吨作为散煤用于居民生活，散煤量占到总用量1/6，主要用于非集中供热区的采暖。 这些煤燃烧排放量是相当惊人的，可以说是大于工业用煤的排放量。而且居民的烟囱高度与居民的生活区域相当接近，单位散煤排放出来烟气含硫量是工业排放量的30倍，灰尘含量是工业排放量的40倍，并且烟气中含有大量的焦油、粗苯等化学物质，这些都是造成雾霾的原因之一。所以民用散煤量虽然小，但是不经过任何净化和脱除处理，其污染物排放量是惊人的。
治理“雾霾”不但要在工业方面进行指标的严格控制，更要对民用散煤的使用方式上进行引导治理。因此建议：
一、使用干馏的“绿色焦炭”代替散煤燃烧取暖。绿色干馏焦炭在干馏生成过程中添加固硫剂，燃烧过程中很少有导致污染的二氧化硫生成，而且这种焦炭的挥发分很低（在5%以内），燃烧过程中粉尘很小，热值高而且稳定，所以是一种理想的散煤代替品。
二、推广“绿色焦炭”关键在于政府配套的产业扶持政策制定和落实。雾霾的损失和影响不能以金钱来衡量。“绿色焦炭”的成本在600元/吨左右，散煤的价格不超过200元/吨，400元的差价需要政府的扶持才可以推动绿色焦炭产业，才可以减少雾霾。在目前居民用煤补贴的基础上，利用生态补偿基金等扶持基金补贴“绿色焦炭”，使得居民用同样的钱就可以得到高热值、低污染的焦炭来满足冬季供暖的需求，同时对民用煤炭采购进行进行严格地控制，尤其是煤泥和高硫中煤。
三、“绿色焦炭”采购采用公开招标。确定定点生产企业，既让部分企业经济产业链得到有效运行，同时会从源头将污染得到有效控制，散煤控制工作可以成为全国治理雾霾工作的亮点。
