吕梁民进骨干信息员刘海刚认为：加快发展养老服务业，是保障和改善民生事业的重要民心工程，也是扩大内需、增加就业、促进服务业发展与经济转型升级的重要推动力量，更是全面建成小康社会的重要紧迫任务。按照国际传统标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，可认为该地区进入老龄化社会。吕梁市而言，截止2014年底，全市60岁以上老年人达到51.88万，占全市户籍人口的13.27%，约有一成多老年人需要护理服务。
目前吕梁市在养老服务业方面存在的问题表现在：一是养老服务业发展严重滞后，发展水平低、服务设施少、档次低、功能单一，而且民办养老机构少且处于亏损状态。养老机构的入住率低，对社会开放度小。二是缺乏科学规划布局，市县两级无统筹，城市社区缺乏强制性规划，新小区不愿配套养老服务设施，旧小区难以改造。三是总体投入不足。政府投入资金规模小，在落实上级配套资金和相关政策要求的补助资金方面，县级投入不到位。社会力量的投入资金的积极性也不高。四是养老服务管护队伍建设不科学。目前从事养老服务的人数少，且从业人员多是临时工，年龄偏大，文化偏低，缺乏护理知识，专业护理人员奇缺，难以适应养老服务需求。因此建议：
一、统筹规划，科学合理布局。科学编制养老服务设施布局专项规划和区域规划，将其纳入城镇建设总体规划，与城乡市政基础设施建设、公共服务设施建设和土地规划等衔接。新建商住小区必须配套建设养老服务设施，与住宅区同步规划，同步建设、同步验收、同步交付使用。要参照商住小区将旧小区逐步配套建设养老设施。
二、加大养老服务体系建设投入力度。市县两级政府要将养老服务项目纳入财政预算，建立稳定的财政投入逐年增长机制，落实中央和省出台的各类发展养老服务业投资补助配套资金和奖补政策，确保城乡低保高龄老人和60周岁以上低保失能等特殊需要扶持的老人得到保障。
三、强化居家养老、社区依托和政府兜底服务功能。要以居家养老服务中心为纽带，组织家政、助餐中心等企业和相关社会组织开展居家养老服务，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急和代办代购等上门服务。大力扶持建设城乡老年人日间照料中心，按照标准配备日间休息室、休闲娱乐室、健身康复室等。强化公办养老机构支撑托底作用。加大政府投资力度，为城镇“三无老人”、农村五保户和经济困难的失能、半失能老人提供无偿或者低收费的护理服务。
扶持社会力量发展养老服务业。全面贯彻省政府《关于支持社会力量发展养老服务若干措施的通知》，创新理念，鼓励扶持社会力量发展养老服务业，放宽行业准入，培育民办养老服务市场主体，实行“先照后证”，法律法规没有明令禁止的养老服务领域，全部向社会力量开放。支持社会资本进入养老服务业，探索建立多元化投融资模式发展养老服务业。
