张继成
根据《中共吕梁市委办公厅关于开展县处级领导干部“生态吕梁”专题调研及文稿评选工作的通知》要求，我们民进汾阳市支部的部分会员就汾阳市的核桃产业进行了调研。下面就发展核桃产业，建设绿色汾阳谈谈自己粗浅的认识。
一、概况
汾阳是“汾州核桃”的中心产区，已有近2000年的核桃种植历史。当杏花村义泉涌生产的“老白粉”1915年在美国旧金山举行的“巴拿马万国博览会”上一举夺冠，荣获甲等金质大奖时，“汾州核桃”早已抢滩国际市场了。汾阳先后被国家有关部门命名为“中国汾州核桃之乡”、“中国名特优经济林核桃之乡”、“汾州核桃原产地保护产品”，汾阳被山西省列入“干果经济林示范基地”。
汾阳的核桃种植主要分布在丘陵区海拔750.5米到1397.2的区域内，包括边山区18个乡镇、182个村。先后建成了杨家庄、三泉、栗家庄、峪道河等8个万亩连片核桃基地，80多个种植500亩的规模村。核桃是边山区农民家庭经济收入的支柱产业，核桃收入占到家庭经济收入的40%——50%，个别村高达60%以上。汾阳市委、市政府曾提出“山上建基地，山下建工厂，山外拓市场，科技创高效”的发展思路。目前已基本建成北起杏花村镇武家垣村，南至石庄镇后杨寨村，长约百里，宽约三十里的核桃林带；已成为全国较大的核桃生产基地，北方最大优质核桃实验、示范基地；全国最大的核桃良种苗木繁育基地；中国最大的核桃加工、销售集散地。汾阳核桃种植面积已达43万亩，核桃总产量约6000吨，产业收入接近2.5亿元。
汾阳优越的土壤气候条件使“汾州核桃”具有个大皮薄、种仁饱满、色泽鲜艳、入口香脆的优良品质。产区人民在长期的核桃生产实践中积累了丰富的栽培经验，涌现出了一大批核桃管理能手和专家。
二、问题
一是管理水平低，粗放经营，市场竞争力不强，存在核桃老产区萎缩、产量下降的趋势。据海关统计，2008年我国仅从美国进口的核桃原品就相当于我市2008年的原品产量。因此，扩大核桃原品产量有着广阔的市场需求。
二是核桃产品品牌保护措施不健全，国内市场存在贴牌假冒“汾州核桃”的现象。“汾州核桃”已被国家质监局定为“地理标志保护产品”，但如何保护“汾州核桃”这一地理标志保护产品，还没有制定具体的、可操作的措施。
三是核桃栽植技术力量薄弱。老年技术人员知识老化，中年技术人员流失或已不再从事核桃栽植技术研究和技术指导，核桃产区青年农民宁愿离乡经商或打工也不愿从事核桃栽植，因此技术人才青黄不接。
四是核桃重点产区石庄、杨家庄因地下水位下降和缺乏科学管理，老树枯死现象严重，一些老百姓只顾眼前利益，刨老树卖钱，甚至有专门让老树枯死的做法，后果十分严重。
三、对策
一是要改变一家一户为主体的核桃种植模式，根据“自源、依法、有偿”原则，通过租赁经营、股份合作、土地托管等方式，让核桃种植大户和专营公司成为新的经营主体，使全市的核桃种植走上市场化、公司化、规范化的轨道。
二是出台更加优惠的财政扶持发展政策。市政府曾出台了“栽植核桃树集中连片50亩以上，由市财政补贴20元，乡财政补贴30元”的扶持政策。2008年，市财政拨付220万元用于补助核桃经济林发展，重点完成沿高速路、国道、省道、县乡公路两侧1公里内集中连片种植核桃。为进一步激励核桃产区农民管护核桃、经营核桃产业的积极性，有必要出台新的“按照核桃成活率和核桃产业量进行财政补贴”的产业扶持政策。在贷款融资、项目发展等方面进一步加大对核桃加工企业的扶持力度。
三是按照“优质、生态、安全”的要求，着力推行无公害特色产品开发技术，抓好特色产品基地认定和产品认证工作。下决心淘汰或限制低品质核桃生产、销售，尽快制定与“国家地理标志产品”相适应的保护措施，确保“汾州核桃”产品质量和市场信誉。
四是推进林权制度改革。土地承包初期，核桃树也是实行承包制的，按道理农民只有经营权，树权应归集体所有。由于权属不明晰，部分农民只管收打，不问管理，是老核桃树枯死的主要原因。建议采纳林业科技干部曾经提出的以小树换大树的产权处理办法。即在自己承包的土地上每补栽小核桃树10株，可以换得一株大树的产权，否则，刨卖大核桃树，要按毁坏森林的相关法律制裁。
五是尽快落实建设“中国‘汾州核桃’批发交易中心”的规划。
（网络编辑：贺立辉）
