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王建爱:关于柳林县旅游产业发展调研报告

时间:2017-2-14 15:10:13  作者:   点击:

柳林县位于黄河晋陕峡谷中部的南北通道上,是沟通陕北与山西的重要桥梁;同时,柳林还处于承东启西的战略位置上,是连接晋、陕、宁、蒙的枢纽,交通区位优势日益明显,为区域资源开发、城市建设、经济发展,特别是文化旅游业的发展带来了良好的机遇。

一、柳林旅游发展概况

00五年县政府成立正科级编制的文物旅游局,同年完成《柳林县旅游发展总体规划》(2006-2020)的编制工作,并通过上级有关部门的评审。目前全县有开放的旅游景区两个——三交景区、抖气河景区,均为国家3A级景区。柳林县昌盛农场被国家农业旅游指导委员会评为全国农业生态旅游示范点。

二、我县发展旅游业的有利因素
  旅游产业具有独特的发展规律,它特别强调独特性和“吃、住、行、游、购、娱”六要素的和谐统一,如果辩证地分析,柳林具备相当的优势。
    1、旅游资源类型匹配良好。一是从资源的类型看,本县自然旅游资源和人文旅游资源兼备,在县城、三交、孟门、军渡等重点旅游区也表现出良好的旅游资源类型匹配特征。二是从等级匹配看,本县不具备世界级旅游资源,但分布着晋陕黄河峡谷景观、四十里抖气河、香严寺、盘子艺术等高优良级旅游资源,表现出在每一个优良级旅游资源周围有多个普通旅游资源与之相匹配,并与其他资源单体之间的组合关系较为理想。三是从资源的空间及环境要素匹配看,不仅表现出与周边自然环境比较协调,具有良好的依存环境,而且本县前几年经济发展迅速,交通环境得到根本的改善,已经有部分民间资金可以投入到旅游景区开发,各景区可进入性环境也得到一定的改善。四是从柳林旅游区域所处的区位看,柳林县邻近壶口景区、延安和临县碛口景区,存在争夺共同客源市场的可能,但也会从邻近景区得到分流的游客,这就需要柳林旅游开发发挥本地旅游资源特色,形成与周边旅游资源优势互补。

2、交通发达,区位优势明显柳林地处秦晋两省的交界处。随着交通条件的逐步改善,我县交通条件极大改观,柳林作为山西门户的区位优势将更加明显,大力发展旅游业,建设面向山西、陕西两省的休闲渡假基地的区位优势更加明显。

3、机遇良好,条件成熟尽管这两年经济滑坡,但人们的旅游热情未减,国内旅游热潮已经逐渐形成,这为大力发展旅游业提供了丰富的客源。近些年对旅游资源开发和宣传力度的加大,特别是连续十三届成功举办柳林盘子文化节,极大地提高了柳林的知名度。
  4、资源富集,气候宜人我县属典型的黄土高原气候,四季分明。旅游资源比较丰富,以王老婆山、黑马坡为代表的自然景观优美,以孟门、三交古镇为代表的人文景观韵味悠长这些都是旅游业发展的优势所在。

三、存在问题

1、旅游资源开发利用率低。客观地讲,我县拥有旅游资源比较丰富,但以三交红色旅游、县城明清街古色旅游、王老婆山绿色生态旅游、煤炭工业黑色旅游等具有巨大开发潜力的景区景点由于各种原因未能得到有效的开发和利用

2、游客人数少,外地游客比例低。我县旅游起步晚,加之旅游宣传促销力度不大而导致知名度低,现有的几个旅游景点接待人数总体偏少,外地人更少,外地游客主要是一些周边县市的游人和长期在外生活工作的乡友,难以获得规模效益。

3、旅游业硬件建设滞后,发展后劲严重不足。在硬件建设方面,由于投入少,资金严重短缺,导致了旅游设施、设备档次低,景区景点道路、厕所、生活服务等配套设施建设严重滞后,直接影响了旅客的“吃、住、行、游、购、娱”   

4、煤炭工业与旅游业发展的矛盾问题。一方面因多年形成的以煤炭为主的发展格局,不利于旅游产业的开发;另一方面煤炭产业的发展降低了旅游资源依存的环境质量,给河道、空气、景区环境等带来污染和破坏,这都会对旅游业发展造成一定的负面影响。

5、城市建设中旅游功能不完善。缺乏对“旅游城市”的总体规划,从上至下没有树立“柳林旅游大景区”的观念,致使目前柳林明清古街及许多历史遗迹周围建设比较混乱,一些地段被现代建筑占据,极大地降低了旅游资源的整体价值。

6、旅游从业服务人员素质偏低。目前全县持证导游很少,旅游经营管理人才和旅游企业员工素质偏低,不仅直接影响旅游经营管理的水平以及旅游接待服务的质量,也影响我县旅游业的健康长远发展。

四、建议

1、合理开发景点。柳林县有一批国家和省级重点文物保护单位,目前尚没有得到较好的开发利用,建议县政府设立文物保护和旅游发展基金,并在“十三五”期间保持年均10%的增幅,主要用于对县级以上文物修缮,聘请专业团队对柳林名俗文化、历史文化、红色文化等旅游资源进行全面调查和深度挖掘。在此基础上,重新编制操作性强的《柳林县旅游发展总体规划》,精心打造二、三条特色旅游线路。同时建议省市文物旅游管理部门加大对柳林文物保护利用和旅游开发的投资,特别是加大对12处市级以上重点文物保护单位和重点旅游项目柳林抖气河、黑马坡地质公园、王老婆山生态景区的投资。

2、加大宣传力度。发展区域经济,加大全县旅游资源的宣传刻不容缓。在煤炭市场疲软的形势下,县委、县政府只有统一思想认识,树立“柳林经济要发展,旅游产业必先行”的观念,制定政策,舍得投资,从根本上重视旅游业,我县旅游业才能走出困境。

3、打造一日游精品线路柳林抖气河、香严寺、昌盛农场和柳林碗团制作是标准的一日游线路,应积极宣传推广,并出台对应优惠政策吸引游客。

4创新营销模式。首先是区域内合作营销合作营销有以下四个层面:一是政府各部门以文物旅游局为主体的合作营销;二是旅游企业之间合作促销;三是政府有关部门与旅游企业之间的合作促销;四是以政府为主体或以旅游企业为主体,全社会参加的大型促销活动。

其次是区域联合营销区域联合营销指与省内外有关城市建立旅游市场营销合作伙伴关系,形成层次分明的客源关系网系统。目前,柳林的旅游业刚刚起步,在旅游发展方面,不仅要考虑自己的资源情况,还要考虑周围地域内的旅游产品开发方向,以便和周围小圈层和大圈层的旅游产品形成产品互补,联合形成整体的大旅游产品,以便柳林旅游借船出海;在对外宣传上同周围区域联合起来,统一行径,以产生旅游宣传冲击效应,提高宣传效果。

第三是互联网营销互联网营销战略指利用旅游电子信息系统向外界广泛宣传和不断介绍柳林旅游情况和动态,扩大影响,招徕顾客。

第四是旅游资源整合营销围绕柳林旅游资源的特征,依据旅游市场的发展趋势,对柳林的各类旅游资源要素根据市场需求特点,进行整合优化,设计出科学合理,有鲜明特色的旅游线路,经过精心包装,推向目标旅游市场。

第五是节庆营销利用柳林重大节庆活动开展营销。如柳林的“盘子艺术节”、“孟门年俗文化节”。把活动和旅游结合起来,造成轰动效应,扩大柳林影响,提高自己的知名度,吸引广大的潜在旅游者。

第六是价格营销柳林旅游目前的情况是,旅游还处于刚刚起步阶段,客人较少,旅游的环境气氛不浓,为促进柳林旅游的滚动发展,急需提高柳林旅游的人气。为此,可以采取合理的低价,在保证安全和服务质量的前提下,吸引一定数量的旅游者,以便把柳林的旅游人气先拉动起来,通过旅游者的口碑宣传,扩大自己的影响。

网络编辑:贺立辉 来源:
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