提振信心转变作风努力推动吕梁经济社会持续健康发展
在市二届人大八次会议闭幕会上的讲话（2014年5月30日）
中共吕梁市委书记 高卫东
各位代表、同志们：
吕梁市第二届人民代表大会第八次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表认真履行代表职责，依法行使民主权利，审议批准了《政府工作报告》和其他各项报告，顺利完成了选举任务。这次会议是一次团结民主、凝心聚力的大会，是一次开拓奋进、推动发展的大会，是一次风清气正、节俭高效的大会。
在这次会议上，由于年龄关系和工作调整，韩明瑞、李殿育同志不再担任原领导职务，薛凤奎、贾廷亮同志不再担任市人大常委会委员。这些同志在职期间，作风务实、勤奋敬业，为吕梁经济社会发展倾注了许多心血。在这里，我代表市委，向他们表示衷心的感谢！同时，向补选担任市长的董岩和市人大常委会副主任郭颖、秘书长王峰、委员乔拯民、张振明5位同志，表示热烈的祝贺！2013年，面对严峻复杂的经济形势和转型跨越的繁重任务，全市上下认真贯彻中央、省委的决策部署，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，扎实做好资源转化和扶贫攻坚两篇文章，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得，是全市人民共同努力、团结拼搏的结果，也是各级人大组织和人大代表积极参与、大力支持的结果。一年来，各级人大及其常委会围绕中心、服务大局，严格依法履行职责，充分发挥代表作用，在决定重大事项、实施依法监督、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，为全市转型跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市人大代表和各级人大常委会组成人员致以崇高的敬意！
各位代表、同志们，今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是机遇与挑战并存、风险和困难较多的一年。做好今年的各项工作，转变作风非常重要，一定程度上，干部作风转变的成效决定着改革发展的成效。全市上下必须把转变作风摆在更加突出重要的位置，牢固树立进取意识、忧患意识、责任意识，坚持底线思维、问题导向、改革创新，不断锤炼过硬作风，努力以干部作风大转变推动经济社会大发展！
一、准确把握形势，把转变作风的切入点放在提高认识上。思想是行动的先导，认识是前进的动力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设开局，制定出台了“八项规定”，部署开展了群众路线教育实践活动，重拳出击打“老虎”，坚持不懈拍“苍蝇”，打出了改进作风的“组合拳”，开展了一系列作风问题的专项整治，有力促进了党风政风的好转，充分体现了中央锲而不舍抓作风建设的决心和行动。近年来，我市通过深入开展“三大活动”、作风纪律集中整顿等专项行动，干部作风有了很大转变，但是一些同志仍对中央、省委和市委抓作风建设的决心抱有怀疑，认为作风问题积习难改、不良作风事不关己，认为抓作风是一阵风，吹一吹就过去了。如果我们在转变作风上还持等待观望态度，抱有心存侥幸心理，那就要出问题、犯错误，甚至会摔跤、栽跟头。特别是在全民都有“麦克风”、人人都有“摄像头”，透明度日益提高的社会环境中，一言不慎就可能成为社会热点，一事不周就可能引发干群矛盾，一时拖拉就可能造成工作被动，这样的例子已屡见不鲜。我们一定要清醒认识转变作风的必要性和紧迫性，坚决消除认识偏差、侥幸心理和观望态度，树立“只有更好、没有最好”的理念，秉持“勿以恶小而为之、勿以善小而不为”的心态，强化政治意识、效率意识、执行意识、廉洁意识、制度意识，对照“三严三实”，经常自我反省，积极主动改进，切实增强转变作风的自觉性和坚定性，努力以过硬的作风树立良好形象、赢得群众支持。
二、立足市情实际，把转变作风的根本点放在推动发展上。优良作风是推动发展的保障，加快发展是作风建设的目的。我们一定要充分认识我市贫困人口数量大、产业结构单一、民生事业欠账较多、社会和谐基础不牢等实际情况，切实把转变作风的根本点放在推动经济社会发展上来。要把转变作风与应对经济下行压力结合起来，坚定信心、振奋精神、奋发有为，看到过去发展打下的良好基础，看到宏观经济形势的积极变化，认真落实省委、省政府止缓回稳促增的各项政策措施，尽最大努力保持经济持续健康发展。要把转变作风与加快扶贫攻坚结合起来，深入实施“8+2”农业产业振兴计划，切实加快“百企千村”产业扶贫，力争在重点产业、重点区域取得更大突破，推动农业产业化发展取得明显成效。要把转变作风与加快经济结构调整结合起来，帮助煤焦企业开拓市场、积极参与市场竞争，切实加快云计算、能源互联网等高新技术项目建设，大力发展商贸物流、电子商务、医疗保健等服务业，努力培育经济增长的新亮点。要把转变作风与保障和改善民生结合起来，落实好中央、省、市出台的各项民生政策，加大对民生事业的财政投入力度，开展卫生、文化、科技下乡活动，解决好群众生产生活中存在的突出问题，扎扎实实为群众办实事解难事。要把转变作风与维护社会和谐稳定结合起来，倡导团结进步、包容理解、和谐共存的社会风气，健全打防管控一体化的社会治安体系，坚决预防社会极端行为、暴力恐怖事件发生，确保社会和谐稳定。
三、致力求真务实，把转变作风的着力点放在履职尽责上。转变作风不能喊在口头上，写在文件上，必须体现在履职尽责上。要坚持爱岗敬业，珍惜自己的工作岗位，热爱自己的本职工作，忠于职守、尽职尽责、开拓创新，真正把心思用在做工作、干事业上，干一行、爱一行，钻一行、精一行，切实肩负起党和人民赋予的职责使命。要坚持真抓实干，走出机关、深入基层、解决问题，一项一项工作去推进，一个一个问题去解决，特别是对市委、市政府作出的决策部署，要以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和“钉钉子”的精神，不讲条件、不讲客观，不折不扣落到实处。要坚持创先争优，不沉浸于已有的成绩沾沾自喜，不满足于平面化的工作标准，对标一流找差距、自我加压再奋进，特别是要积极解决工作中的瓶颈和难题，努力使各项工作“百尺竿头、更进一步”。要坚持厉行节约，弘扬革命老区艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，反对铺张浪费、大手大脚，特别是要多想想困难群众、多想想贫困地区，多做一些雪中送炭的工作，少做一些锦上添花的虚功，真正把有限的资金和财力用在刀刃上。要坚持廉洁自律，从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己，保持积极健康的生活情趣，坚决守住拒腐防变的底线，坦坦荡荡做人，清清白白做事，以实际行动树立良好形象。
四、强化工作举措，把转变作风的关键点放在务求实效上。转变作风是一项永恒课题，必须经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。要发挥领导干部的带头作用，坚持说实话、办实事、求实效，下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，从一般事务中挣脱出来，拿出更多的时间和精力，研究经济社会发展中的深层次问题，解决人民群众的切身利益问题，在转变作风上做好表率、当好示范。要发挥各种制度的保障作用，严格执行转变作风的一系列制度规定，进一步完善责任分解制度、工作落实制度、情况报告制度，细化量化转变作风的任务和目标，妥善解决转变作风遇到的矛盾和问题，不断健全完善转变作风的长效机制。要发挥监督检查的推动作用，严格责任追究，以责任追究的强力度推动转变作风的快节奏，特别是要对违反作风规定的人和事，严肃查处，绝不姑息迁就。要发挥社会氛围的引导作用，扎实开展“学习焦裕禄、笃行转作风”集中行动，注重用正面典型激励人、用反面典型警示人，推动形成“人人转作风、处处焕新风”的浓厚氛围。
五、密切联系群众，把转变作风的落脚点放在为民服务上。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，转变作风的出发点和落脚点就在于为人民服务。从我市实际看，虽然近年来经济社会得到了快速发展，人民群众生活水平明显提高，但是部分党员干部的宗旨意识和群众观念淡薄了，联系群众不够、为民服务不力的问题比较突出，需要引起足够重视。要以群众路线教育实践活动为契机，认真查找“四风”方面存在的突出问题，解决好关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，努力在联系群众、为民服务上取得新的成效。要带着感恩的心做深入细致的群众工作，把做群众工作作为检验能力大小、水平高低的主要标准，不断创新做群众工作的方法，不诉诸于动辄命令、简单粗暴、不计后果等方式解决问题，切身提高在新形势下做好群众工作的能力。要牢固树立“民事不可缓”、“群众利益无小事”的理念，认真梳理汇总教育实践活动中征求到的意见建议，下大力气解决好就业、教育、医疗、住房、社保、环境、治安等与群众息息相关的问题，扎扎实实为群众办一批实事好事。要学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说群众能够认同的话，讲群众能够接受的理，做到进得了门、谈得上话、交得上心，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任。要不断引深“访知解”活动和“春风行动”，建立领导干部直接联系群众制度，大力推广柳林县李家湾乡建立驻村工作室、文水县房管局便民服务“直通车”等好做法，深入田间地头、农民家中和基层一线，直接听取意见、主动为民服务，树立“机关围绕基层转、干部围绕群众转”的鲜明导向。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，也是中国特色社会主义制度自信的重要内容。今年是人民代表大会制度建立60周年，新的形势对人大工作提出了新的更高要求。希望全市各级人大及其常委会准确把握新形势、主动适应新要求，更加自觉在党委的领导下，围绕中心，服务大局，依法履行职责，积极建言献策，强化人大监督，加强自身建设，不断推动人大工作取得新成效。各级党委要切实加强和改进对人大工作的领导，健全党委领导人大工作的制度和机制，积极支持人大及其常委会依法履行职责。“一府两院”和各级各部门要自觉接受人大组织和人大代表的监督，为人大开展工作创造良好条件。人大代表要牢记使命，勤奋工作，恪尽职守，把群众的意愿反映好、表达好，把本次大会的精神和通过的各项决议贯彻好、落实好。
各位代表、同志们，新的形势时不我待，新的目标催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，提振信心、转变作风，攻坚克难、奋发进取，努力开创吕梁转型跨越发展、全面建成小康社会新局面！
