近年来,重庆市北碚区政协通过深入推进改革创新,充分发挥了政协作用,发展了民主政治,推动了科学发展。
一、改革创新的内容。
转变履职方式。党派界别以组织形式提出履职议题,每个履职议题都分别与三大职能和政协例会相对接,委员参加政协例会并与党政领导面对面协商讨论,实现了“履职议题由单向提出向双向提出、履职成果由例会成员个体意见向党派界别集体意见、履职功能由发扬民主向发展民主”的转变。
加强界别工作。大致划分界别群众范围,设置界别小组,所有委员全部划入界别小组,赋予界别小组履行三大职能、开展委员活动、管理政协委员三项职能,增强了政协委员的归宿感、界别群众的认同感、政协工作的厚重感。
创新大会发言。打造了由委员上台发言、即席发言、辩论发言三种形式并用、由党政领导当场交流回应的大会发言新模式,调动了委员的积极性,增强了大会发言的生动性,提高了建言献策的实效性。
改革工作机构。撤销经科委、社法委等行业性工作机构,设置政治协商、民主监督、参政议政三个职能工委,形成了政协例会、职能机构和党派界别相互配合的履职工作新格局。
强化队伍管理。制定和实施委员出勤“固定分值,缺勤扣分”、委员向界别群众述职、常委会组成人员向政协委员述职、机关干部目标管理和工作日志等办法,委员和机关干部找到了履职底线,激发了工作热情,提高了参与效率。
探索乡镇协商民主。在区政协的指导和乡镇党委的领导下,乡镇建立民主协商委员会,征集协商议题,确定协商代表,召开民主协商会议,组织协商代表与决策机关进行协商讨论,探索了扩大公民有序政治参与、健全乡镇治理机制、向下延伸政协工作的新路子。
二、改革创新的做法。
理论研究。已召开理论研讨会5次,开展专题研究11项,形成了一批研究成果,奠定了改革创新内容的理论基础。
制度设计。设计了13项新的制度,并连带修改了11项制度,如:三大职能分工制度、工作机构职能职责制度、界别小组活动规则等,推进了改革创新内容的制度化。
推广运用。开展试验示范26次,召开工作动员部署会工作推进会23次,推广运用了六个方面11个项目的改革创新,形成了改革创新内容的实践成果。
三、改革创新的动力。
社会需求。学习上级精神,把握群众需求,按照“现实性、突破性、科学性”原则,切实找准改革创新的突破口,努力满足社会需求。
政协主动。主动研究改革创新,切实加强组织领导,充分发挥机关干部和政协委员工作骨干的作用。
上级支持。积极主动地向党委、上级政协汇报情况,与专家学者共同研讨,争取支持,增强信心。
来源: 人民政协报
(网络编辑:贺立辉)