一、政协吕梁市二届三次会议提案、大会发言、信息参考选题
(一)推进“五三发展战略”实施方面
1、在“经济转型”方面
(1)如何推进吕梁资源依赖型经济向创新驱动型经济转型，资源型经济的产业结构向多元型经济的产业结构转型，实现经济结构战略性调整。
(2)如何从传统农业向现代农业转变，如何用工业化理念谋划农业，如何用企业化管理经营农业，实现以特色农产品基地建设为重点的农业现代化。
(3)如何从“二产独大”的工业主导型经济向三大产业协调发展的现代产业体系转型。
(4)如何从挖煤为主、过分依赖资源的传统工业，向以煤为基、多元发展转变；从高投入、高耗能、高污染，向以园区为载体、清洁生产、循环发展、可持续发展转变。
(5)服务业如何由各自为阵、方式陈旧、体制落后，向以生产、流通、消费为中心的现代物流业、现代商贸业、信息产业等现代服务业转变。
(6)如何开发扶贫产业。
2、城镇转型方面
(7)如何科学布局城镇生产力，完善要素市场，推进城镇区域特色产业发展。
(8)在工业化推进城镇化进程中，如何围绕大矿区、大企业、大园区规划配套小城镇建设。
(9)如何发展联动城乡的中心集镇，推进移民搬迁工程，推进新农村建设和扶贫开发。
3、生态转型方面
(10)在“生态转型”方面，如何抓好“资源节约型，环境友好型”建设。
(11)如何通过经济发展模式的全面转型，形成节约能源、科学利用资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
(12)如何实现从产业到社会、从生产到生活的全循环，建设循环经济。
(13)如何全方位实施循环发展，闯出一条资源型地区生态发展的新路子。
4、观念转型方面
(14)如何才能使思想观念和思维模式进一步适应转型跨越的需要。
(15)如何才能紧紧抓住后国际金融危机时期形成的国内外产业重组、市场分工带来的市场机遇，重新配置市场资源，加大经济结构战略性调整。
(16)如何才能紧紧抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区带来的重大政策机遇，用足用活国家“中部崛起”和“西部大开发”的相关政策，勇于改革制约吕梁经济社会发展的体制机制。
(17)如何才能紧紧抓住国家把吕梁作为“土地整治规划编制试点市”的优惠政策，解决好矿区治陷、土地复垦问题，坚持走全面、协调、可持续发展的道路。
5、管理转型方面
(18)如何实现政府由粗放的管理模式和方法向精细化的管理模式和方法转型。
(19)如何创新社会管理，建设“平安吕梁”。
(20)各级干部如何才能真正树立认真务实、立说立行、团结奋斗的作风，确保社会管理转型。
(二)保增长方面
(21)如何大力发展民营经济。
(22)如何在招商引资中实现招商引资与本地特色资源相衔接，与优势产业相配套，与引进技术、人才、管理、信息等市场要素相结合。
(三)关注民生推动社会事业发展方面
(23)如何发展好各项社会事业，促进民生改善，推动构建富裕、文明、生态新吕梁。
(24)如何才能确保“零就业家庭”动态清零，实现大中专毕业生基本就业。
(25)如何健全社会保障体系，稳步提高保障标准，做到人人享有基本社会保障。
(26)如何实现低收入家庭保障性住房全覆盖。
(27)如何改革收入分配制度，实现居民收入增长与经济发展同步。
(28)如何加强科技创新方面的建议。
(29)如何全面振兴教育事业方面的建议。
(30)吕梁高等教育和职业教育如何与吕梁发展实际相结合，为吕梁经济社会建设服务方面的建议。
(31)完善医疗卫生体系方面的建议。
(32)促进就业再就业，推动大学毕业生创业、就业，返乡农民工就业，失地农民就业方面的建议。
(四)推动民主政治建设方面
(33)如何加强民主法治建设，为构建富裕、文明、生态新吕梁提供法治保障。
(34)如何加强精神文明建设，为构建富裕、文明、生态新吕梁提供精神动力。
(35)如何加强干部队伍思想、组织、作风和廉政建设，为构建富裕、文明、生态新吕梁提供组织保证。
(36)如何加强和创新人民政协履行职能的建议。
(37)如何保障人民依法行使民主权利方面的建议。
(五)文化建设方面
(38)如何培育社会主义道德文明新风尚。
(39)如何加强文化产业开发，打造吕梁特色文化和精品文化。
(40)如何加强文化产业开发，打造吕梁特色文化和精品文化。
(41)如何保护、开发和利用我市优秀历史文化、文物资源和红色旅游资源。
(42)如何加强新闻媒体建设，提高吕梁知名度和美誉度方面的建议。
二、提案涉及下列问题不能立案
1、涉及党和国家秘密的；
2、国家明令禁止的；
3、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的；
4、进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；
5、属于学术研讨或学术论文性质的；
6、直接或变相为本人或他人解决个人问题的；
7、应当按规定程序办理的；
8、宣传、推介具体作品、产品的；
9、应通过司法程序解决的；
1O、属于历史性集体上访案件的；
11、字迹潦草，无法辨认的；
12、一案多事，无法确定承办单位的；
13、内容空泛、建议笼统的；
14、超出本市职权范围的；
15、所提问题已经解决的。
三、向上级组织反映社情民意应把握的重点内容
地方政协组织履行职能的一个重要方面就是向上级组织反映社情民意。上报省和中央的社情民意信息，原则上是省级和中央高层和决策部门所关注的、涉及国家大局的信息。以下方面的内容是向上级反映社情民意信息的重点内容：
1、有关对国家政策方针、法律法规制订、建立的建议，政策法律出台后和国内外重大事件发生后，有关人士的独到见解等方面的信息；
2、有关对解决经济和社会发展难题有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路等方面的信息；
3、有关对可能引起全国连锁反应的或导致当地经济和政治生活严重紊乱或导致国有资产严重流失的重大情况和行为等方面的信息：
4、有关对改革开放中具有普遍性的新情况、新问题、新经验等方面的信息；
5、有关对群众情绪的普遍性变化有可能引发局部性社会动荡的突发事件苗头等方面的信息；
6、有关对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风，情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的等方面的信息；
7、有关对重大灾情、当地干部群众情绪，需要国家或上级领导机关采取紧急措施的等方面的信息；
8、有关对民族宗教突出矛盾问题的情况，或有重要参考价值的对策建议等方面的信息；
9、有关台港澳侨人士和国际人士对国家内政外交的分析评论等方面的信息；
10、有关对统战工作和政协工作的重要意见建议等方面的信息，等等。
（网络编辑：贺立辉）
