深入学习贯彻科学发展观
全面开创吕梁民进工作新局面
——在一届五次全委（扩大）会上的工作报告
（2009年12月25日）
张继成
各位委员、同志们：
我受民进吕梁市第一届委员会委托，向会议作工作报告，请予审议。
2009年工作回顾
2009年是全面深入贯彻落实中共十七大、十七届三中全会、四中全会精神和经济工作会议精神，全面学习贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会极为重要的一年，也是各民主党派巩固政治交接学习教育活动成果、继续开展主题教育活动、深入学习贯彻科学发展观的关键年，同时也是新中国成立60周年和人民政协成立60周年。一年来，民进吕梁市委在中共吕梁市委的正确领导下，在民进山西省委和中共吕梁市委统战部的指导帮助下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”，无懈无滞、有思有行、集智聚力、顺势开拓，切实增强履行参政党职能的前瞻性和预见性，努力推动会市委工作和基层工作互相促进、高素质参政党地方组织建设和履行参政党职能互相促进，充分发挥组织优势，认真履行参政党职能，各方面工作均取得了一定的成绩。
一、以深入学习贯彻科学发展观为主题，以纪念新中国成立60周年和人民政协成立60周年为载体，多渠道、多形式开展学习活动，进一步加强自身建设，提高会员思想政治素养
深入学习贯彻科学发展观，是民进更好地履行职能、发挥作用的迫切需要。各基层组织和广大会员在巩固政治交接学习教育活动成果的基础上，把高素质参政党建设与履行参政党职能相结合，继续深入开展中国特色社会主义主题教育活动，开展“建设学习型政党组织，争做学习型民进会员”的活动，坚持向学习要思想、向学习要本领、向学习要作为。
1.坚持理论武装，成立理论学习小组。为了更好地履行职能，更好地坚持中国特色政党制度，深入学习多党合作的宝贵经验和成果，会市委成立了理论学习小组。理论学习小组主要负责研究理论、方针、政策，研究国情、省情、市情，采取理论联系实际的原则，确立课题，专题研究，有效指导参政议政工作。一年来，组织会员参与了“民进2009年参政党理论研究课题”、“2009年统一战线理论研究课题”、“纪念人民政协成立60周年——人民政协理论征文”活动，撰写了理论文章30余篇。
2.组织多种形式的学习活动，开展丰富生动的思想教育。一是讲座培训活动。在开展深入学习贯彻科学发展观活动动员会议上，成锡锋主委就如何深入学习贯彻科学发展观作了专题讲座，为整个学习活动指明了方向，也确保了学习活动的成效；组织会员参加了吕梁市统一战线与科学发展观专题讲座，增强了以科学发展观指导统一战线工作的意识；组织女会员开展了健康专题讲座，确立科学的健康意识；组织市人大代表、政协委员开展了参政议政专题培训，提高参政议政能力和水平；邀请会省委农林工作委员会主任马恩正同志作了先进事迹报告会，对全体会员进行了人生观价值观教育，切实提升了会员的思想境界和奉献意识。二是组织开展“献良策、比贡献”活动。在各基层组织开展 “一人一建议”活动的基础上，开展了“我为‘三三战略’献一策”活动；参加了吕梁市深入学习科学发展观“千百条建议大征集”活动，为吕梁的科学发展建言献策。三是开展庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年有奖征文活动。会市委把庆祝活动与学习贯彻中共十七大精神、学习贯彻科学发展观和做好2009年各项工作结合起来，主动参与会省委和市政协、市委统战系统举办的一系列纪念活动。通过召开座谈会、征文、制作专题网页、网上知识竞答等形式，回顾了中华人民共和国60年的光辉历程、人民政协及多党合作制度60年来取得的巨大成就。同时，我们把纪念“两个60周年”活动和加强我会优良传统教育结合起来，组织开展了“围绕主旋律，唱响协奏曲——我身边的民进会员”征文活动，进一步增强了广大会员的自豪感和致力于多党合作事业的使命感。四是深入农村走访学习。高尔基说过，底层社会是最好的大学。会市委在组织会员开展义务培训活动和义诊义教义演活动，送医送教送文化下乡的同时，深入基层、贴近群众，问政于民、问需于民、问计于民，在与基层群众的联系中体察民情，在服务群众中提升境界。五是开展革命教育活动。会市委班子成员结合“创建活动”，把思想建设放在首位，赴革命圣地考察学习。在井冈山革命根据地、庐山会议旧址、南昌八一纪念馆等地接受了红色教育。
同时，我们还充分利用市人大、市政协、市委统战部以及会市委组织的每一次调研和座谈的机会学习，把调研活动作为现场培训的课堂，把每一次的座谈会当作“百家讲坛”，抓住一切机会，向生活学习，向身边的人学习，向各行各业的专家人士学习，坚持向学习要成果，向学习要作为。
3.注重人才发展战略，加强后备干部队伍建设。搞好参政议政工作，人才是基础，队伍是关键。人才数量的多少，决定了参政议政工作的广度及其发挥作用的大小；人才质量的高低，决定了参政议政工作的巩固及其发挥作用的效果。会市委和各基层组织都高度重视参政议政人才骨干队伍的建设，始终把这项工作当作一项重要政治任务来抓，下大力气发展和培养一支具有较好政治素质、较大社会影响、较深群众基础、较高参政议政能力、较强合作共事意识的高素质人才队伍。一年来，我们以高度的政治责任感，从多党合作事业和参政党建设的大局出发，加强领导班子后备干部的培养，在人选推荐上，坚持政治标准和代表性相统一的原则，多次与会省委和中共吕梁市委统战部联系，出台了《民进吕梁市委后备干部队伍建设规划》，有计划、有针对性地建立了后备干部管理信息，加强了后备干部队伍的建设。
在今年吕梁市人大、政协换届工作中，我们按照选拔推荐的有关原则，积极主动进行联系沟通，坚持标准，保持特色，本着高度负责的态度，多渠道向有关部门推荐骨干会员担任人大代表、政协委员。既保存了原有实力，又增加了新的骨干力量，温智新等一批政治素养高、业务能力强的会员，在吕梁市政协二届一次会议中，作为新当选的委员，提案量多质高，深受好评。
在组织发展中，我们始终坚持严格程序，严把质量，主动吸收培养那些本职工作好、政治素质高、代表性强的各行各业的专业人士入会，充实到后备干部队伍中。经过各基层组织的深入考察培养，今年共发展会员13名，既体现民进特色，又注重年龄结构和注重专业知识，把后备干部队伍建设和组织发展、履行职能结合起来，夯实建设高素质参政党地方组织的人才基础。
二、注重参政议政工作的科学发展，坚持以有为求有位，以实绩树形象，参政议政队伍壮大，提案建议质量明显提高，社情民意信息采用率有很大突破
参政议政是参政党存在的价值体现，也是时代赋予参政党的历史责任。今年以来，我们结合吕梁市人大、政协换届工作，始终坚持以有为求有位，以有位求作为，“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”，充分发挥自身优势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足吕梁实际，多渠道、多形式建言献策，参政议政工作取得了新的突破。
1.培养了多层次、多方面的参政议政骨干队伍。我们在省、市、县（市区）形成了参政议政立体网络，参政议政队伍建设初见成效。成锡锋主委作为省政协常委，积极参政议政、建言献策，被誉为省政协的“提案明星”。他非常注重会员参政议政能力的培养，坚持在会内开展参政议政工作培训。在今年“两会”召开前和会议期间，他就如何做好参政议政工作、如何当好人大代表和政协委员、如何参好会等进行了专题培训。在他的带动和指导下，会员参政议政的意识和水平有了很大的提高。今年吕梁市换届，经过我们高度负责的推荐，41名会员出席了“两会”。其中，市二届人大代表8名，政协委员 33名，人数为各民主党派和人民团体之最；县市区的人大代表和政协委员人数也略有增加，总数达37人。人数的增加，保证了参政议政的人才资源，使得参政议政的立体网络更加缜密，既充分发挥了榜样带头作用，又形成了上下联动的良好格局。
2.参政议政更加注重质量，讲究实效，取得了突出的成绩。作为参政党地方组织，我们始终坚持以积极主动的姿态，围绕经济社会发展大局，确定参政议政课题，努力做到建有用之言，献务实之策。成锡锋主委参政议政成绩突出，多次受到省、市的表彰奖励。省政府、省政协2009年领办、督办的9件重点提案中，有成锡锋的《大力发展我省高等教育，积极推进科教兴晋战略》、《高度重视并着力解决大学生就业创业难问题》和《关于解决我省城市“停车难”的建议》等3件,他紧扣全球金融危机的影响和就业创业难等社会焦点问题，高屋建瓴提出切实的解决办法，引起省委、省政府、省政协领导的高度重视，全国政协也采用了他的建议。
政协吕梁市二届一次会议上，会市委大会发言材料、集体提案总数都名列前茅：8篇大会发言材料、22件集体提案，2个大会发言，会员中的委员共提交提案91件。 113件提案的立案率为90.3%，市领导重点批示的18件提案中有我会的4件，王静、王俭平、白建荣的提案再次引起市领导的高度重视。在吕梁市政协委员中，民进会员的提案量多质高，备受关注。
各基层支部会员在所在县市区的“两会”中，也取得了突出的成绩，离石支部委员4篇大会发言、15件提案，汾阳支部委员2篇大会发言、14件提案，交城支部委员2篇大会发言、18件提案，立案率均达到85%以上，深受当地领导重视。
3.社情民意信息工作有了较大突破，会员撰写信息的积极性、主动性有了很大提高。反映社情民意是参政议政的基础性工作，是参政议政一条极为重要的渠道。我们一直高度重视社情民意信息工作，把它列入重要的议事日程，并召开信息工作会议，邀请专家进行专题培训指导。会市委班子成员都亲自撰写信息，并且多次被全国政协、省政协、会中央的《信息》采用。成锡锋主委的《积极扶植中小企业发展》被全国政协《信息》采用，《从三个“大力推进”着手应对金融危机》、《关于解决我省城市停车难的建议》被省政协《社情民意》采用；副主委郭向勤的《要妥善解决农村医务人员的职称问题》被省政协《社情民意》采用；副主委兼秘书长李媛与会员梁瑜合写的《吕梁民进会员对新疆乌鲁木齐市发生的严重暴力犯罪事件反响强烈》被全国政协《信息》采用，李媛的《建议加强与大学生“村官”零距离接触》被民进中央《信息》采用。各基层组织和会员也做了大量的卓有成效的工作，离石支部主委刘延宁的《农村家庭养殖亟需加强管理》、市直总支部梁瑜的《转型发展应注意突破知易行难的怪圈》、交城支部马飞的《关于维护农田水利设施的建议》都被省政协《社情民意》采用；市直总支部石卫的《关于解决当前抗旱工作的几点建议》受到张九萍市长的重点批示，交城支部潘晓红的《关于全面加强农村卫生监督工作的建议》受到李润林副市长的重点批示等。在大家的共同努力下，我们的信息工作取得了可喜的成绩。截至12月中旬，《吕梁民进信息》共出刊20期98条信息，由于质量水平的提高，采用率大大提高。根据会省委对前三季度信息采用情况的统计，吕梁民进信息被全国政协采用2条，民进中央采用1条，省政协采用7条，会省委采用34条。截至11月底，在吕梁市政协采用26条，市委统战部采用5条，《吕梁日报》刊登17条，被市领导批示4条。
4.建言献策的渠道和形式更加多样，调研工作扎实有效。会市委除了按照常规参与市政府组织的各种协商座谈会、审议《政府工作报告》等活动参政议政外，还注重统筹各方资源，凝聚各方力量，在整合资源，借助力量，开展调研视察工作方面，收到了很好的效果。
今年5月份，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和以及民进中央专职副主席朱永新等中央领导亲自带队来吕梁，就农村综合教育问题进行调研，会市委主委成锡锋和副主委兼秘书长李媛陪同调研并参加了座谈。
随后，会市委确立的关于农村小学布局调整情况的课题被会省委报送会中央，在与市政协教科文卫委员会、市教育局联合组织专题调研活动的基础上，李媛、温智新、梁瑜执笔撰写了调研报告《欠发达地区小学校布局合理调整的探索与思考》；就农村高校大学生锐减情况进行了深入的调研，王俭平执笔撰写了调研报告《高校农村大学生锐减的成因及对策》，为党委和政府的科学决策提供了重要的第一手资料。
一年来，会员的参政意识和参政热情有了很大的提高。市劳动和就业保障局郭大全的《关于社会保险基金管理存在的问题及对策建议》，柳林县医保中心王建爱的《对社会保障工作的几点建议》和《农村社会养老保险工作存在的问题及对策建议》以及柳林支部的《对煤炭企业兼并重组的几点建议》，市疾控中心车志荣的《甲型H1N1流感的防控要走出认识误区，多管齐下，采取综合性防控手段》，市水利局石卫的《吕梁市防汛抗旱工作的几点体会》，建筑监理公司武跃征的《探索经济危机下建筑业的发展前景》以及交城支部的《人民币升值对交城县出口企业影响》等等，都紧扣社会热点、难点问题，发挥了会员的专业优势，具有极强的针对性和时效性。
参政议政卓有成效，各种荣誉接踵而来。在山西省“凝聚力工程”九大活动表彰总结会上，会市委获得“献良策、比贡献”先进集体奖，成锡锋主委获“优秀成果”奖；在会省委信息工作会议上，成锡锋、张继成、李晋东获信息工作先进个人奖；吕梁市学习实践科学发展观活动“千条建议大征集”活动中，成锡锋获得一等奖，李媛获得二等奖，郭向勤、康果枝、王静、马飞、李颖等获得优秀奖；民进吕梁市委连续五年获得吕梁市提案先进集体奖；会市委副主委兼秘书长李媛获得吕梁市政协提案工作先进个人和信息工作先进个人的称号。同时，各基层组织在当地参政议政成果的表彰活动中，都取得了很好的成绩，都有优秀政协委员、优秀提案的表彰奖励。
三、继续开展“争创本职工作新成绩、展示民进会员新形象”活动，积极探索和推进社会服务与本职工作相结合的工作机制，岗位工作和社会服务相得益彰
我们始终坚持在会内开展“争创本职工作新成绩、展示民进会员新形象”活动，鼓励会员在立足本职岗位工作的基础上，积极服务社会。一年来，我们坚持尽力而为、量力而行、与时俱进、突出重点的原则，健全社会服务的工作机制与网络，努力使社会服务工作成为会员了解社会、开展社会调研的重要平台，不断探索社会服务工作的新渠道、新领域，在会内形成了“和衷共济共谋发展、齐心协力争做贡献”的良好氛围。
1.大多数会员本职工作成绩突出，受到不同程度的表彰奖励。一年来，我们的会员在本专业、本单位的工作普遍得到了社会的认可。会市委副主委、汾阳支部主委张继成创作的4首歌曲作品入选中国音协歌曲编辑部编辑出版的中国民族歌曲选粹《祖国之春》，4首歌曲分别获得十大金曲奖、金奖和银奖，由他作曲的贾家庄村村歌《腾飞之歌》在全国村歌大赛中荣获“全国村歌大赛10大金曲奖”；会市委副主委、交城支部主委游万强被评为“吕梁市2009年度教育技术装备先进工作者”；中国戏剧“梅花奖”得主、吕梁市青年晋剧院领衔主演梁桂星在北京长安大戏院参加了建国60周年戏曲晚会；吕梁北方人力资源开发中心主任王淇承办了吕梁市2009年第一届、第二届青年人才大型招聘会；吕梁高专教师苏侯香、高永强、张利青、陈恩清等都在省级刊物发表了论文并出版了专著；王俭平荣获吕梁高专“教学名师”和“专业带头人”的称号；实验中学李学明获吕梁市教育局“三八红旗手”称号；贺昌中学贺新平、闫欢珍等会员，被评为市级模范标兵；交城支部武晓红、张耀玲等会员都获得了县市有关部门不同程度的表彰；汾阳支部会员申晓华、张晓霞获得汾阳市 “十大杰出青年”称号；离石支部刘延宁、郭兴、王玉保、贺晓良获得离石区劳动模范称号；柳林支部王建爱获得了“柳林县首届十大优秀女性”称号，等等。据不完全统计，大部分会员都不同程度地受到所在单位领导的表扬奖励。
2.多形式、多渠道开展社会服务活动，展示吕梁民进会员新形象。坚持“授之以渔”，开展扶贫帮困技术培训活动。一年来，我们坚持巩固教育、医卫方面的老阵地，开展了定点扶贫活动，在方山麻地会、离石坪头等贫困乡镇建立了教学结对帮扶点和医疗扶贫点。会市委组织市区医卫界会员赴方山县麻地会乡，对该乡的乡村医师和乡镇医院的全体职工进行了医疗技术培训；聘请专家对该乡中心校全体小学教师进行了普通话培训等。我们高度重视扶贫工作的可持续发展，始终坚持授之“鱼”莫若授之“渔”的原则，尽心竭力地传送一种方法、一种思维，一把开启知识宝库的“钥匙”，希望通过技术指导，帮助他们走上自主创新的道路。
坚持奉献爱心的便民服务，开展“三下乡”活动。义诊、义教、义演活动是会市委和各基层组织长期坚持开展的一项便民服务活动。市直总支部会员赴方山县麻地会乡为当地疑难病患者义诊看病，并给乡镇医院住院病人进行会诊，还组织文艺界会员赴离石区坪头乡与该乡小学生同台表演，共度“六一”；离石支部会员赴信义镇永红村开展了“区政协民进界别深入学习贯彻科学发展观义诊”活动；汾阳支部组织会员赴汾阳市老年公寓开展卫生整治大扫除义务劳动；交城支部开展了“科学发展观百日大行动”，组织义诊、义教活动到农村，还组织会员印发有关科学预防甲流知识的传单，向群众宣讲预防甲流知识等。总之，各基层组织都充分发挥优势，尽可能地服务群众、方便群众、关心群众、奉献群众。
坚持组织扶危济困的捐赠活动。响应会中央、会省委号召，会市委向各基层组织发出了向汶川地震灾区孩子捐赠青少年读物的倡议，短期内，全市会员捐赠了青少年读物798册；会市委给方山麻地会全体乡村医师和小学教师捐赠价值2000余元的专业读本；交城支部为农村患者捐赠价值3500余元的药品；汾阳支部会员张理盛为贫困患者捐赠3000余元救助款；离石支部会员王静丽把自己家里新制作的课桌捐献给坪头乡小学校；会员王建爱被称作“爱心妈妈”长期抚养六个孤儿……。还有许多我们没有统计到的默默奉献的会员，也在无私地服务社会。
四、加强机关建设，机关的服务水平、协调能力得到进一步提高
一年来，会市委继续加强机关建设，充分发挥机关的窗口、桥梁作用，宣传民进并协调各方，取得了一定的成绩。
1.注重学习培训，提升服务意识，完善工作机制。机关工作人员一方面积极参加各种培训活动，增强专业技术水平、政治思想水平和业务能力；另一方面加强提高服务意识，规范办事程序，实行科学管理。机关工作人员坚持用“五个热情”的服务理念，认真处理日常工作，并逐步健全机关各项规章制度共12项，使机关工作进一步规范化、制度化、程序化。
2.在发挥内部刊物、吕梁民进网站宣传作用的同时，充分利用新闻媒体加强宣传工作。在坚持办好《吕梁民进工作简报》、《吕梁民进信息》和吕梁民进网站的同时，还注重利用新闻媒体，加大对吕梁民进的宣传力度。一年来，机关办公室报送的稿件在《吕梁日报》上发表社情民意信息、消息报道、学术论文、文学作品等各类稿件共计35篇（条）；会中央《民主》杂志发表1篇。吕梁民进网站的编辑工作不断更新，网站维护和更新技术逐步提升，利用网站把时政要闻和会内要闻及时传递给广大会员，并通过网站及时地向社会宣传吕梁民进。
3.发挥机关的组织协调作用，营造团结和谐的工作氛围。机关是吕梁民进各基层组织之间、民进与外界联系的桥梁和纽带。办公室工作人员除努力搞好会内活动、组织好会市委主持召开的各种会议外，还积极组织参加市政协、市委统战部组织的各种活动。在市政协纪念人民政协成立60周年——“我与人民政协”有奖征文活动中，我们的20篇征文有12篇获奖，其中一等奖4篇。所有参与征文活动的单位中，会市委以征文数量最多、质量最高而获得优秀组织奖。
我们还坚持把关心爱护会员、服务会员作为分内之事。坚持年终慰问老会员制度，坚持在日常关心会员的工作和生活，及时给予帮助和支持。成锡锋主委多次慰问看望95岁高龄的原民进山西省委顾问、吕梁高专退休教授王嘉琦先生；会市委机关还协调各方力量关注王嘉琦老师的健康状况，多次与会省委、市委统战部、吕梁高专、市人民医院等单位领导就王老师的住院治疗等问题提供帮助等；机关办公室保持着与会员的联络沟通，积极为会员的工作生活提供力所能及的服务和支持，帮助会员想办法解决他们所遇到的一些问题。一年来，机关工作人员团结一致，齐心合力，力争使机关成为展示吕梁民进的窗口、联系内外的桥梁，成为温暖祥和的会员之家。
各位委员，同志们！我们顺利完成了2009年的工作任务，取得了一定的成绩，也积累了一定的经验。这是中共吕梁市委正确领导、民进山西省委大力支持、中共吕梁市委统战部大力帮助、社会各界协同配合、各基层组织和广大会员共同努力的结果，在此，我代表会市委向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少差距：会员的主体作用发挥不够，参与各种活动和撰写社情民意信息的人数还比较少；调查研究质量就总体而言还不算太高，调研成果的转化也有待进一步加强；基层组织建设还有待进一步强化；参政议政实效不够显著、民主监督力度还应加大等等。这些问题和不足都有待于今后努力改进。真诚地希望各位委员和会员们提出批评和意见。
2010年工作思路
2010年是实施“十一五” 规划的最后一年，是深入贯彻中共十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观的关键年，也是吕梁经济社会发展进入新轨道、开创新局面、创造新辉煌的奋进之年。做好2010年的各项工作，对于全面落实科学发展观，推进经济社会平稳较快发展，维护改革稳定大局，具有十分重要的意义。在新的一年里，我们要在中共吕梁市委的坚强领导下，以科学发展观为统领，坚持走中国特色政治发展道路，围绕中共吕梁市委提出的“三三战略”，以加强自身建设为重点，着力抓好基层组织建设、机关工作建设和履职能力建设等重点工程，积极履行参政党职责，力求参政议政高起点，建言献策高质量，自身建设高水平，圆满完成全年的各项任务。
一、以深入学习贯彻中共十七届四中全会精神和民进十二届三中全会精神为主题，以提高会员政治素养为重点，全面加强思想建设
思想建设是我会自身建设的核心。我们要以贯彻落实中共十七届四中全会精神和民进十二届三中全会精神为契机，以开展“创建活动”为新起点，贯彻落实《民进中央关于加强新形势下我会思想建设的意见》，认真借鉴中国共产党的党建经验，科学把握参政党自身建设规律，立足吕梁实际，继续深入开展“建设学习型政党组织，争做学习型民进会员”的活动，坚持“向学习要思想、向学习要本领、向学习要作为”的理想信念，加强组织领导，建立完善工作机制。通过组织学习、座谈、宣讲、研讨、培训和举办知识竞赛、征文笔会、文艺演出等活动以及运用网络等现代传媒手段，创新活动方式方法，注重活动效果，把思想建设与围绕吕梁中心工作的履职工作结合起来，与创建民进全国先进地方组织和先进基层组织活动结合起来，与巩固政治交接学习教育活动和主题教育活动成果结合起来，提高我们服务科学发展和促进自身科学发展的能力和水平，进一步增强各基层组织和广大会员接受中国共产党领导的自觉性，不断夯实多党合作的政治基础，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
二、以提高履职能力为核心，以做好“四钻”、用好“三镜”为抓手，切实加强参政议政实效
参政议政是参政党存在的价值，是时代赋予参政党的历史责任。新形势赋予我们新的任务，新的任务要求我们的参政议政工作要有新思路。各级政协委员和人大代表要率先垂范，向学习要水平、向学习要质量，努力提高自己的思维水平，并带动支部会员，做好“四钻”，用好“三镜”，发挥我们的整体优势，更好地履行参政党职能。
“四钻”即：钻进人民群众的头脑之中，更好地了解民情、民意、民生、民愿、民心；钻进领导者的头脑之中，摸清领导的意图和工作部署；钻进社会实践之中，使调查的结果能实事求是地反映事物的全貌；钻进理论研究之中，用理论指导实践。
“三镜”即：能正确使用“望远镜”，把社会发展的路程看准、看直；能正确使用“显微镜”，明察秋毫、见微知著；能正确使用“广角镜”，全面了解社会，博采众长，开阔视野，开阔思路。
要紧紧围绕更好地推进“三三战略”、建设“三新吕梁”集智聚力、建言献策。针对市委、市政府对2010年重点工作的安排部署，结合吕梁民进实际，确立参政议政阶段性课题，增强参政议政的针对性和实效性。广大会员和基层组织是我们参政议政的主体，要加强考核督促，进一步调动基层组织和会员关心政治的积极性，集全吕梁民进会员之智慧投入到参政议政工作中去，壮大参政议政队伍，提高参政议政水平，为建设“三新吕梁”发挥吕梁民进应有作用。
三、以开展“创建活动”为契机，以强化基层组织工作为重点，强力推进组织
基层组织是党派工作的基础，是党派组织的细胞，对内具有上传下达的桥梁纽带作用，对外具有沟通协调的示范窗口功能。因此，基层组织建设，是党派科学发展并充分发挥参政党作用的基础性工作。积极主动争取基层党委的指导帮助是搞好基层工作的重要前提，建立强有力的制度是搞好基层工作的重要保证，紧紧依靠广大会员，调动广大会员的积极性，是搞好基层工作的基础。要通过主题活动增强组织凝聚力，通过参政议政扩大组织影响，通过社会服务带动组织发展。
发挥参政党基层组织的作用，主要取决于成员的政治素质和代表性。2010年，市直总支部、汾阳支部、交城支部都要进行换届工作，汾阳支部、交城支部成立总支部的工作也已经提上日程。选好基层领导班子是搞好基层工作的关键。在确定基层领导班子时要多方面的倾听意见，选拔那些有一定政治水平，熟悉统一战线理论、方针、政策，热心民主党派工作，有较强的事业心和政治责任感，有较强组织领导能力和有一定的群众基础的同志，担任基层组织的负责人。要以人才促发展，以发展聚人才，以高度的政治责任感，从多党合作事业和参政党建设的大局出发，坚持标准，保持特色，兼顾年龄结构和专业领域分布，严格程序，严把质量，主动吸收培养那些本职工作好、政治素质高、代表性强的各行各业的专业人士入会，充实到后备干部队伍中，做到发展一个，带动一批。把后备干部队伍建设和组织发展工作、履行职能结合起来，夯实建设高素质参政党地方组织的人才基础。
要完善制度，规范基层组织工作。按照《民进吕梁市委关于开展争创民进全国先进基层组织活动的实施意见》的有关要求，突出“四个重点”、健全“两个机制”、建立“两项制度”，坚持特色，发挥优势，借鉴兄弟市委和兄弟党派的好经验、好做法，扎实开展“创建活动”。把开展“创建活动”同履行参政党职能有机结合起来，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，强力推进组织建设。
四、以创建一流机关为目标，以制度建设为保障，科学规范机关工作
参政党机关在党派工作中发挥着桥梁和纽带作用。机关公务员即将录用到位，狠抓干部的能力建设是当务之急。要重视机关干部政治理论学习，不断提高理论政策水平，增强全局意识、公务员意识和服务意识，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要进一步加强机关文化建设，坚持以人为本，努力提高机关人员的整体素质，通过开展读书交流、工作交流以及制度建设等多项措施，培养健康向上、团结奋进的机关文化。要进一步提升机关办公信息化水平，完成各项工作数据化建设，促进机关工作进一步走上科学化、正规化轨道，提高会市委网站的质量和水平。机关全体成员要继续用“五个热情”的标准，不断增强工作效益意识，坚持通过高质量的机关工作和接待服务，赢得朋友、赢得理解、赢得支持、赢得凝聚力和向心力。
要强化机关的协调职能，加强和民进上下级机关和兄弟市民进机关的沟通联系，加强和中共党委和统战部门的沟通联系，加强和政协的沟通联系，加强和政府相关职能部门的沟通联系，整合各种资源，调动各种力量，从而优化组织发展环境，促进党派工作的开展。要加强横向联系，开展多种形式的学习交流、专题研讨活动，博采众长，着力创建一流机关。
各位委员，同志们！回顾过去，令人欣喜自豪，展望未来，倍感责任重大。2010年是会市委确立的履职能力提高年、基层组织建设年、机关建设规范年，让我们在民进山西省委的带领和中共吕梁市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大会员，不断加强自身建设，认真履行参政党职能，努力开创吕梁民进工作新局面，把吕梁民进建设成能够适应未来发展需要的高素质的参政党地方组织，从而为中国共产党领导的多党合作事业的发展、为吕梁经济社会的平稳较快发展、为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！
