我与人民政协
牛青永
时间过得真快，不知不觉我在政协工作已经工作四年了。
政协章程规定：“中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。”
人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关，也不同于一般的社会团体，而是中国人民民主统一战线的组织形式。它根据“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断充实与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的重要作用，对国家的大政方针、各项建设事业和人民生活中的重大问题进行协商、讨论，并实行民主监督。这对于建设社会主义民主政治，改善和加强中国共产党的领导，改进和支持政府的工作，实现重大决策的民主化、科学化，都起到了重要作用。
虽然政协不行政，没有什么实际的权力，但可以根据自己的特点和职能，广泛联系群众，开展调查研究，体察民情，了解民意，反映民声，能为群众说话，能为党委政府提出为民解困的意见建议。同时政协又是一个由方方面面委员组成的机构，人民政协“揽八方俊杰，集各界精英”，蕴藏着巨大的智源，各界别委员休戚与共，肝胆相照，大家围绕国事、天下事，畅所欲言。无论全委会、常委会、小组会，只要有机会，委员们都踊跃发言，讲真话、讲实话，“知无不言，言无不尽”，政协人敢于讲真话，能直面指出别人的缺点和不足，正说明政协委员和政协工作者具有一种强烈的责任感和务实的作风，和委员在一起能够听到各种情况，仿佛和社会的距离拉近了。在政协这个大家庭中，我结识了许多朋友
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
人民政协成立于1949年9月。政协第一届全体会议代行国家最高权力机关的职权，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，以及《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》；选举产生了中央人民政府和政协第一届全国委员会。这次会议还决定了中华人民共和国的国都、国旗、国歌和纪年。1954年，中国最高国家权力机构全国人民代表大会诞生。从此，政协作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在，并在国家政治、经济、文化和社会以及对外交往中发挥着重要作用。
人民政协是由中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟，以及无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表，台湾同胞、香港同胞、澳门同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商，和就决策执行过程中的重要问题进行协商。从程序上讲，政协各级组织可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体以及党政有关部门的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界代表参加的会议进行协商，也可建议上列单位将有关重要问题提交政协协商。政治协商的主要形式有：政协全体会议，常委会议，主席会议，常委专题座谈会，各专门委员会会议，以及根据需要召开的各党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。民主监督的主要形式有政协的全体会议、常委会议或主席会议向中共党委、政府提出建议案，各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察，委员提案，委员举报或以其他形式提出批评和建议；参加中共党委、政府有关部门组织的调查和检查活动。
参政议政是人民政协1994年修订政协章程时新列入的一项主要职能。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除政治协商和民主监督的内容和形式以外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见，还可通过多种方式发挥委员的专长和作用。
当前，我国经济社会发展处于新的历史起点上，人民政协事业也进入了一个新的发展阶段。党的指导思想不断与时俱进，为人民政协理论研究工作指明了前进方向；中国特色社会主义事业的蓬勃发展，对人民政协理论研究工作提出了新的要求；党中央的高度重视和坚强领导，为人民政协理论研究工作提供了强大动力。面对新的形势和任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，深入实际，深入基层，深入群众，进一步加强调查研究，推动人民政协理论不断向前发展，努力开创人民政协理论研究工作的新局面。
第一，坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。坚定正确的政治方向，是确保人民政协事业和人民政协理论研究工作不断发展的首要前提。做好人民政协理论研究工作，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉抵制和反对任何形式的否定和偏离指导思想的错误倾向。必须自觉坚持中国共产党对人民政协事业的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，积极借鉴人类政治文明的有益成果，决不能照搬西方的两党制、多党制、两院制和三权鼎立的政治制度模式。必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协工作和理论研究的出发点和落脚点，夯实人民政协存在和发展的理论基础和实践根基。
第二，坚持面向实际，深入研究人民政协工作中的一系列重大问题。理论研究应以实际问题为中心，以我们正在做的事情为中心，这是理论工作能够有所建树的基本经验。人民政协理论研究必须立足于人民政协实践，关注实践中的重大问题。随着人民政协事业的不断发展，需要我们回答的问题越来越多。这其中，既有需要从理论上进行抽象概括的问题，也有需要从理论上解释说明的问题。比如，如何坚持把马克思列宁主义的统一战线理论、政党理论、民主政治理论同当代中国改革和发展的实践、人民政协工作的实践结合起来，开创人民政协事业的新局面；如何以科学发展观统领人民政协工作全局，为实现经济又好又快发展和社会全面进步服务；如何坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；如何坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；如何发挥人民政协的优势，为繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化服务；如何发挥人民政协的特点和优势，加强各党派团体、各族各界人士的团结和谐；如何在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下，团结港澳各界人士，为维护香港、澳门长期繁荣稳定服务；如何发挥人民政协的独特优势和作用，为维护台海和平稳定，推进祖国统一大业服务；如何加强同海外侨胞和归侨侨眷的联系，凝聚侨心、汇集侨智、维护侨益、发挥侨力，共同致力于中华民族伟大复兴；如何积极主动地开展人民政协的对外友好交往，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界献计出力；如何按照“四位一体”的要求，全面加强人民政协自身建设，不断提高履行职能的本领，等等。要组织广大理论工作者和实际工作部门的同志，深入调查研究，加强理论分析，对人民政协事业发展迫切需要回答的这些重大理论和实际问题、热点和难点问题，作出及时的探索和正确的回答，在不断推进人民政协事业发展的伟大实践中全面推进人民政协理论研究工作。
第三，坚持科学的研究方法，把理论研究不断引向深入，务求取得实效。用科学的方法观察问题、指导研究，是人民政协理论研究工作取得实效的重要前提。辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的科学方法，也是人民政协理论研究工作必须坚持的根本方法，需要我们在实际工作中认真领会，全面贯彻。要注重总结经验，对于多年来政协工作中的好经验、好做法，对于那些有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于政协有效履行职能、被实践证明是成熟的经验和做法，要进行提炼、概括，上升到理论高度，运用到实践中去并接受实践的检验。要注重理论创新，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展的眼光和创新的精神推动理论研究工作，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，努力通过理论创新推动工作创新，为人民政协事业的发展提供强有力的理论指导。
第四，坚持协调配合，努力形成人民政协理论研究的强大合力。人民政协理论是一门综合性很强的学科，人民政协理论研究是一项庞大、复杂的系统工程，需要加强方方面面的协调配合。各级党委政府要充分认识加强人民政协理论研究的重要性，认真做好指导、组织和协调工作，努力为理论研究创造良好的条件，推动形成重视人民政协理论研究的良好氛围。要把加强理论研究作为推动政协事业发展的一项基本工作，作为提高政协工作水平、提高政协委员和机关干部素质的重要途径，切实摆上重要议事日程。要把人民政协理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程，纳入我国哲学社会科学总体发展规划，整合党校、行政学院、社会主义学院、哲学社会科学研究机构等方面力量，推动理论研究的合作与交流。要注重发挥报刊、广播电台、电视台、互联网等在理论宣传中的作用，做好人民政协理论的宣传普及工作，促进研究成果在工作实践中的转化和应用。要加强研究队伍建设，努力造就一支政治素质好、理论水平高、业务能力强的政协理论研究队伍，为提高政协理论研究水平提供重要的组织保障和人才保障。
人民政协在我国政治生活中具有十分重要的地位和不可替代的作用。人民政协是我国政治体制的重要组成部分。在我们这个幅员辽阔、人口众多的多民族、多党派的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。
我们政协是有为有位的，他为群众奔走呼号，倾听民声，体察民情，反映民意；他心系改革稳定大业，殚精竭虑，思谋筹划，努力探索，拼搏进取，想到、看到，我更是被感动到，心中便更加充满了对干好本职工作的信心，坚定了为政协事业而不懈努力的决心。还记得委员爱心动真情。工商界的委员创办企业，安排下岗职工，弱势群体得到关爱，贫困学生走进校园；科技、农业界委员扎根永寿，服务农业、农村、农民；512汶川地震受灾严重，委员们个个痛心，纷纷采取集资筹款、义务献血、捐赠衣物等方式捐助灾区人民，诠释了在大灾面前有大爱的精神。
这些年，县城的楼房更高了，道路更宽了，城市更美了。经济实力的显著增强不仅使人民群众得到了更多的实惠，而且也有力地推动了人民政协事业的发展，而那改革开放的累累硕果也无不饱含着政协的辛劳、凝聚着广大政协委员的辛勤汗水。
回顾一下自己的政协生涯，苦、辣、酸、甜、咸滋味全有，也悲过、也喜过、也成功过、也失败过。斗转星移，我的青春、我的爱全部奉献给了我所挚爱的政协事业，“政协”二字已成为我人生书卷中的关键词。在人民政协事业的发展中，我尽了微薄的力量，贡献了才智，流淌过汗水，为此我十分欣慰和自豪。回首往事，政协情缘萦绕着我的人生四季。舒缓如歌，嵌入心怀……
