学习贯彻四中全会精神，做好民进工作
各位委员、各位同志：
在大家的共同努力下，民进十三届三中全会圆满完成了各项议程，就要闭幕了。这次会议学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，听取、审议并批准了民进中央常委会的工作报告，听取了民进中央监督委员会工作报告。各位委员还交流了学习中共十八届四中全会精神的心得体会，对民进中央的工作提出了很好的意见和建议。会议开得务实高效，起到了统一思想、提高认识、凝聚共识、鼓舞干劲的作用。
下面，我就落实工作谈几点意见。
一、学习贯彻中共十八届四中全会精神
中共十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，标志着中共中央对社会主义法治建设重要性和规律性的认识，达到了前所未有的新高度。四中全会通过的《决定》，充分体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的内在逻辑联系，是指导实现国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文件，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，具有重要的意义。
四中全会旗帜鲜明地提出坚持走中国特色社会主义法治道路，这是中国共产党执政理念的最新表述。这条道路就是坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实情出发。一个时期以来，社会上对我国法制建设应该走什么样的道路有不同观点的争议，有些人渲染西方法治理念和法治模式，企图从法治角度，否定中国共产党的领导和我国社会主义制度。学习贯彻四中全会精神，就是要不为噪音杂音所动，不为错误思潮所惑，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，走中国特色社会主义法治道路。
四中全会提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手。四中全会从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、队伍建设和党的领导6个方面，对全面依法治国作出了全面部署，突出了各项任务的整体性、系统性和协调性，提出的重大举措涉及依法治国的方方面面。特别提出加强和改进党对法治工作的领导，体现在党要领导立法、保证执法、支持司法和带头守法，要加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能力，这抓住了问题的关键和要害，对共产党的执政能力和方式提出了更高要求。
全面依法治国也对参政党自身建设和履职水平提出了更高要求。深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，是我会当前和今后一个时期的重要政治任务。全会各级组织和广大会员要把思想和行动统一到四中全会精神上来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与我会正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合，与民进的各项工作相结合。要紧密围绕全面推进依法治国的目标任务，增强中国特色社会主义参政党的责任感和使命感，找准履行职能、发挥作用和自身建设的着力点。
二、推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动是近年来民进系列主题教育活动的延续和发展，也是贯穿本届民进中央工作的一条主线。其目的就是要进一步明确中国特色社会主义参政党的性质、定位、立场，形成高度的政治共识，为增强全会的凝聚力和影响力奠定坚实的政治基础。习近平总书记今年7月29日主持召开党外人士座谈会发表重要讲话时强调，参政党要“进一步增强信心，把理解改革、投身改革、支持改革、参与改革的人搞得多多的，为深化改革凝聚广泛共识、汇聚强大力量，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大力量”。这就是中国特色社会主义参政党的定位，就是对“在中国共产党的领导下，做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者”的解读，也是我们开展学习实践活动的实质所在。
当前，国际形势复杂多变，和平和发展依然面临风险和挑战。国际和地区热点问题此起彼伏，牵动着大国战略博弈和我国周边环境的安定。世界经济温和复苏，各国经济走势继续分化，存在不确定性，隐患不可小觑。意识形态斗争不减，“中国威胁论”、“唱衰中国”杂音不断，香港最近非法“占中”活动，就是西方国家试图借香港特区对中国搞“颜色革命”进行试水。因此，维护和用好我国发展的重要战略机遇期，任务十分艰巨。国内改革发展稳定的形势总体是好的，但经济下行压力增加，我国经济大而不强，内生动力有待进一步激活，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，深化改革越来越牵涉深层次利益格局和体制格局的调整，社会矛盾凸显，一些潜在风险渐渐浮出水面。我们要不断增进对新形势下全面深化改革、全面依法治国重要性和紧迫性的认识，增强履职的责任心和使命感，巩固我会“三个认同”，为国家“三个全面”凝聚正能量。
今年我会年度工作主题是组织建设，上个月召开的全国组织工作会议，对认识新形势下我会组织工作的规律、经验和问题，提高我会组织建设的水平具有积极意义。组织建设是一项长期任务，离不开我国政党制度的大背景，我们既需要推动外部环境的改善，又需要全会各级组织共同和持续的努力。在今年10月的十三届八次中常会上，常委们学习了习近平总书记在四中全会上关于当前需要注意的几个重点问题的重要讲话，其中包括：持之以恒抓好作风建设；坚定不移推进反腐败斗争；严守政治纪律和政治规矩；积极做好思想舆论工作。这里我再强调一下，民进的作风建设也永远在路上，比如有的会员担任实职或掌握一定的财政经费等资源，意味着掌握了一定的权力，而且参政党的党内事务也需要接受监督，这是会内民主的必需，反腐也是参政党党建的应有之义。参政党也要讲政治、讲原则、讲规矩，要与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。各级领导干部更要慎独，要从自我做起，发挥带头作用，要为明年的届中调整和2017年的换届营造风清气正的环境。特别是不能为了个人仕途、为了自己扩大影响而破坏政治纪律和政治规矩，要树立正气，严禁搞小团体或非组织活动。各级领导要重视加强对基层组织的指导和帮助。
明年将迎来我会成立70周年，这是对广大会员进行优良传统教育和学习会章的好契机。学习实践活动要抓住这一契机，认真讲好民进的故事，发好民进的声音。要大力推动会史的教育、研究和宣传，会史是我们的精神财富，也是我们开展学习实践活动独有的宝贵资源，要用民进会史和前辈的生动事迹及经历，深刻诠释我会“坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公”的优良传统。各省级组织要积极开展“我身边的先进”宣讲活动，大力宣传会员和基层组织的先进事迹，表彰会内的凡人善举，激发学习实践社会主义核心价值观的正能量，体现民进优良传统的时代风采。会中央有关部门要做好统筹协调，形成合力，切实增强宣讲的实效，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，夯实多党合作的思想政治基础。
三、积极履行参政党职能，为全面深化改革和推进依法治国做贡献
中共十八届三中、四中全会对全面深化改革、全面推进依法治国作出的决定，是执政党总体战略部署的展开，为我会履行参政党职能指明了方向。在新形势新任务面前，我会要继续坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，各级组织要发扬坚持努力学习的精神和求真务实的作风，深入开展调研，积极履行职能，使学习实践活动的效果切实体现到履职能力的提升上。
明年是十三五规划的谋划之年，全会要以“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的高度责任感自觉有为，把服务改革和法治建设作为履职的首要任务。要准确把握我国经济发展进入新常态后的阶段性特点和规律，深入研究国情，关注经济社会发展中带有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，关注人民群众反映强烈、亟待解决的突出问题，按照习近平总书记提出的知民情、接地气的要求，脚踏实地开展工作，不断提高参政议政成果的质量；要进一步完善集智聚力的工作机制，努力扩大履职的参与面，调动和保护会员参政议政的积极性；要完善信息、资源和成果共享机制，探索多渠道发挥成果作用的办法。
形势要求参政党多做化解矛盾、增进社会和谐的工作，动员更多资源和力量参与中国特色社会主义建设的伟大事业。我们把社会服务作为明年的年度工作主题，并将在上半年召开民进全国社会服务工作会议，希望进一步明确参政党社会服务工作的定位、作用和意义，深入研究新形势下参政党社会服务工作的规律，进一步发挥社会服务工作在和谐社会建设和参政党自身建设中的助推作用。要进一步整合资源，立足民进特色，积极发挥优势，营造“服务就在身边，人人可以参与”的公益氛围，鼓励和支持广大会员根据自身实际，积极参与社会服务活动，创新服务的内容和形式。鼓励社会服务与参政议政、思想宣传、组织发展和理论研究等民进其他的工作有机结合。民进的工作是多方面的，相互之间有着不可分割的内在联系，应该互相促进，要善于统筹协调。社会服务工作成果既体现参政党履行职能的价值，也体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，全会要通过大力宣传和表彰在社会服务活动中涌现出来的先进人物、典型事迹和优秀成果，弘扬我会优良传统，巩固我会共同的思想政治基础。
各位委员、各位同志：
希望大家在会议闭幕后，及时向各级组织和广大会员传达本次会议精神，进一步统一全会的思想认识，凝聚全会的智慧和力量，再接再厉、开拓创新，在开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中取得新成绩，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国作出新贡献。
谢谢大家。
