来源：黄河新闻网
2012·山西成绩单
又到岁末年初，又到期终考试，对于每一位山西人来说,作为考生,你对自己这一年的工作满意吗?作为考官,你又会给全省这一年的工作打多少分?从高速公路总里程突破5000公里到投资总盘子超过9150亿元；从全年城镇新增就业51万人到城乡居民收入分别增长12%、13%……经济增长、物价稳定、民生改善、社会和谐——这就是2012年的山西答卷。
经济平稳较快发展
【主要指标】（预计）
·地区生产总值完成12400亿元，同比增长10%左右。
·财政总收入超过2600亿元，增长15%以上，一般预算收入超过1445亿元，增长19%以上。
·城乡居民人均收入分别达到20300元、6330元，增长12%、13%。
·社会消费品零售总额达到4500亿元，增长16%。
·万元生产总值综合能耗、万元工业增加值用水量和主要污染物减排均实现预定目标。
·进出口总额达到148亿美元。
【项目落地年】
·全社会固定资产投资完成9150亿元。
·投资结构进一步优化，民间投资增长33%左右，占总投资的比重达到48%；新兴产业、非煤产业投资占工业投资的比重分别提高到42.8%、67%。
·非国有、非煤、非传统、非高耗能产业投资分别增长34.1%、33.4%、47.8%、22.2%。
·预计全年重点项目落地投资额1.6万亿元，省市两级重点工程投资达1.1万亿元，实现“双超万亿”目标。（与全社会固定资产投资统计口径不一）
【基础设施】
·铁路投资完成500亿元，在建里程达到1900公里，相当于目前全省铁路营运里程的一半还多。
·完成1000公里高速公路建设，总里程超过5000公里。
·全省公路总里程达到13.68万公里，完成农村街巷硬化13.68万公里，基本实现县县通（高速公路）、乡乡通（等级公路）、村村通（水泥油路）、户户通（街巷硬化）的目标。
·新增电力装机容量510万千瓦，总装机容量达到5810万千瓦。
【转型综改试验区建设】
·转型综改试验区《总体方案》于8月初正式获批。
·“一市两县”“一市两园”“一县一企”、省属国有重点企业先行试点和标杆项目加快推进。
转型发展势头强劲
【传统产业升级】
·煤炭产量和外运量分别达到9亿吨、5.6亿吨，全行业销售收入突破万亿元。
·煤电、煤焦、煤化工、煤机一体化发展，全省煤炭企业电力装机容量达到2000万千瓦、焦化产能达到5000万吨、合成氨和尿素产能达到1500万吨、煤机销售收入超过100亿元。
·煤矸石发电装机容量达到584.5万千瓦。
·投产或在建焦炉煤气制甲醇制烯烃项目31个，总产能达400万吨以上。
·4个国家级循环试点市和15个试点园区、121个试点单位先行引领，总投资约1400亿元的100个循环经济项目80%以上建成投产。
【新兴产业壮大】
·先进装备制造业增速高达32.3%，高于工业增速20.7个百分点。
·旅游总收入达到1810亿元，增长35.1%。
·以手机、太阳能光伏、LED芯片、云计算等高新技术产业项目为带动，电子产品制造业产值同比增长近一倍。
·现代物流业加快发展，煤炭交易中心实现全面上线交易。
【节能减排和生态环境】
·淘汰小钢铁55万吨、小焦炭1015万吨、小火电62万千瓦、小水泥2310万吨。
·全省资源综合利用率、大宗工业固废综合利用率均达到50%以上。
·全部设区市开展PM2.5监测。
·11个重点城市空气质量均达到国家二级标准。
·完成营造林460万亩。
·地下水位平均回升0.38米。
人民幸福指数提升
·各级财政用于与民生直接相关的投入达1437亿元，增长22%，占到总支出的一半以上。
·开工建设各类保障性住房40.9万套，竣工18万套，又有60多万名住房困难群众圆了安居梦。
·城镇登记失业率控制在3.4%左右,全年新增城镇就业51万人，转移农村劳动力42.5万人，应届高校毕业生就业率达到90%,均创历史最好水平。
·115个农业县、1379万人纳入新农保。
·企业退休人员基本养老金实现“八连调”，月人均达1837元，居中部六省之首。
·812万户农户享受到每户1吨免费取暖煤。
·截至11月底，全省各类安全生产事故起数和死亡人数分别下降15.7%和1.5%，煤炭百万吨死亡率为0.096，继续保持全国领先水平。
城乡统筹步伐坚实
·全省城镇化率超过51%，整体进入初级城市型社会。
·制定出台实现农民收入翻番的《决定》，新出台10项强农惠农富农政策，全年“三农”投入达到907亿元，增长30%。
·新建 “一村一井”工程345个，农田实灌面积达1900多万亩。
·粮食产量连续3年突破100亿公斤，达到127.4亿公斤，再创历史新高。
·4000个“一村一品”专业村、60个“一县一业”基地县初具规模。
·全省农产品加工业销售收入超过800亿元，增长30%以上。
·农村新的“五个全覆盖”全部完成。
·又有40万贫困人口脱贫。
山西文化软实力提升
·文化旅游产业贡献率居第三产业首位。
·4件作品获全国精神文明建设“五个一工程”奖。
·农家书屋、村级综合文化活动室等重点文化惠民工程基本实现全覆盖。
·31个博物馆、126家图书馆、131家文化馆和所有乡镇文化站向社会免费开放。
·我省运动员在第30届奥运会上取得一金一银一铜的优异成绩。
·省级重大文化设施全部建成，建成文化体育场所3万多个。
·文化体制改革阶段性任务基本完成，走在全国前列。
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2013·山西再起跑
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，就像田径赛场上的4×
年度主要经济指标
预期指标是：地区生产总值增长10%左右，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长15%，财政总收入和一般预算收入均增长12%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%、10%以上，城镇新增就业岗位50万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格水平涨幅控制在3.5%左右。
约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达任务，烟尘、粉尘排放量均下降2%，万元工业增加值用水量下降5.2%。
经济持续健康发展
关键：扩大内需、发展实体经济
路径：发展仍是解决所有问题的关键。在选准方向、优化结构、提高效益的前提下，进一步扩大投资规模，确保实现全年全社会固定资产投资1.1万亿元、增长22%的目标。在资金投向上，着力加强重点领域和薄弱环节的投资。
在重点工程建设上，实行项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进机制，确保各项重点工程按进度、高质量推进。扩大内需的难点和重点在消费，最大的潜力也在消费。扩大居民消费要在建立长效机制上下功夫。
实体经济既是实现经济持续健康发展的重要基础，又是促进就业、改善民生的重要支撑。在大企业层面，加快推进 “双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”重大项目建设。在小型微型企业层面，每年净增小微企业3万户以上，形成大中小微企业合理分工、协调发展的格局。
转变经济发展方式
关键：提高经济发展的质量和效益
路径：实现科学发展，根本途径是加快转变经济发展方式。把优化产业结构作为加快转变经济发展方式的主攻方向，以增强产业竞争力为核心，着力构建具有山西特色的现代产业发展新体系。
一要通过兼并重组和技术改造两个重要途径，改造提升传统产业。确保完成2013年国家下达我省的淘汰焦化落后产能300万吨、水泥300万吨、钢铁160万吨等任务。二要抓住产品研发和市场开拓两个关键环节，培育发展新兴产业。加快实施“512”工程（实施50个规模效益显著的重大项目、扶持100个高成长性重点项目、培育200个发展前景好的潜力项目）。三要抓好政策落实和重点突破两个重要方面，加快发展服务业。实施服务业重点项目“1511”工程（即推进在建项目100个、新开工项目50个、开展前期工作100个、储备项目1000个），带动服务业发展提速、比重提高、水平提升。
加强生态文明建设
关键：建设美丽新山西
路径：加强生态文明建设是我省缓解资源环境压力、实现转型跨越发展的战略选择和内在要求。抓好节能降耗和减排治污。全面开展能效对标活动，狠抓六大重点行业和千户重点企业节能工作，再完成753万平方米建筑节能改造任务；进一步降低能耗物耗水平，促进低碳发展。
抓好循环经济发展。发展循环经济是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径。加快建立和完善体现循环经济要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，从企业、行业、园区、社区、区域等各个层面，全面推行循环经济模式，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。抓好造林绿化和生态治理修复。大力推进“两山”造林、“两网”绿化、“两林”富民、“两区”增绿、“双百”示范、“双保”管护等六大造林绿化重点工程，确保全年营造林450万亩以上。
毫不放松抓好“三农”
关键：提高农民收入水平
路径：“三农”工作始终是全部工作的重中之重。围绕“特色”做文章，加快发展特色现代农业。加强农业基础设施建设，启动实施1000万亩旱涝保收田建设等六大农田水利工程，加快推进山老区“一村一井”、病险水库除险加固等工程建设。启动实施粮食、杂粮、畜牧、设施农业、水果、中药材、酿造等七大产业振兴和翻番工程，深入推进农产品加工龙头企业“513”工程，促进特色现代农业再上新台阶。
围绕“统筹”做文章，加快建设社会主义新农村。新启动100个新农村集中连片示范区和3000个重点村建设，着力建设美丽乡村。扶持300个村实施“一村一品”整村推进，实施扶贫龙头企业“百企带万户”增收工程。
围绕“增收”做文章，不断提高农民收入水平。把增加工资性收入作为促进农民增收的主渠道，切实加强农村劳动力转移培训工作，帮助农民靠务工增收、靠创业增收。
加快推进城镇化
关键：提高城镇化质量和水平
路径：城镇化既是扩大内需、拉动经济增长的巨大引擎，又是改变城乡二元结构、实现城乡发展一体化的重要途径。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
按照“一核一圈三群”的城镇布局，加快城镇化步伐。继续在政策、规划以及土地、资金、资源等要素配置方面支持太原率先发展，加快南部新区建设和老城区改造，不断增强省会城市的辐射带动作用。加快推进长治上党城镇群、临汾汾河城镇带、介孝汾等城镇群等城镇组群发展。大力实施大县城战略和百镇建设工程，加快形成大中小城市和小城镇协调发展的格局，力争城镇化率再提高1.5个百分点。不断提高城镇化质量，进一步提高城市品位和管理水平，建设现代宜居宜业城市。解决好符合条件的农业转移人口进城落户以及相应的社会保障、子女上学、保障性住房等问题。
加大民生改善力度
关键：让人民群众过上更加美好的新生活
路径：民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，全力做好各项民生工作，让人民群众过上更好的生活。
推动实现更高质量的就业，着力构建覆盖城乡的社会保障网。进一步扩大社会保险覆盖面，力争使城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率全部达到95%以上。
加快推进保障性住房建设。新开工建设城镇保障性住房18万套、基本建成18万套，改造农村困难家庭危房10万户，抗震加固8万套，完成3000平方米以上集中连片棚户区改造任务。
继续改善教育条件。加快推进文化改革发展。继续深化文化体制改革，不断健全覆盖城乡的公共文化服务体系，让人民群众享有健康丰富的精神文化生活。
全面推进改革开放
关键：转型综改试验区建设
路径：统筹推进农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革、事业单位分类改革等各项改革，尤其要结合我省实际，以转型综改试验区建设为抓手，先行先试、大胆探索，努力破除制约科学发展的思想观念和体制机制障碍，为转型跨越发展提供强大动力和活力。
综改区建设已进入全面推进的新阶段，大力推进“一市两园”和20个省级转型标杆项目建设，确保取得实效。按照“一厅一专项”、“一市一板块”、“一县一任务”的要求，敢于创新、勇于实践，力求在一些重点领域和关键环节取得突破。创新产业转型促进机制，大力发展民营经济，积极推进财税体制改革，加快金融改革发展，深化行政管理体制改革。
着力培育开放型经济发展新优势，进一步加大招商引资力度，积极创新招商方式，推动引资、引技、引智有机结合，提高招商引资的综合优势和总体效益。
坚持不懈抓好安全生产
关键：为经济社会发展营造良好氛围
路径：作为能源和矿业大省，抓好安全生产始终是我省一项十分重要的任务。
始终做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决杜绝重特大事故、减少一般性事故，切实巩固和发展全省安全生产形势持续明显好转的大好局面。统筹抓好各个领域、重点行业和薄弱环节的安全生产，统筹抓好体制机制创新和基层基础工作，统筹抓好两个主体责任落实和生产经营秩序规范。严肃对待事故、严格责任追究，严格落实安全生产挂牌监管责任制和目标责任考核 “一票否决制”，确保各级各部门各企业的安全生产责任落到实处。
加强和创新社会管理，不断提高社会管理科学化水平。加强社会管理法律法规、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。深化“平安三晋”创建活动，健全社会治安防控体系，有效应对和处置各类突发事件，加强社会舆论引导，促进社会和谐稳定。
