2011年03月10日11:22 来源：《山西日报》
阳春三月，万象更新。连日来，出席全国 “两会”的我省全国人大代表、政协委员围绕会议议题，建言献策，共议国是。全国人大代表、省长王君就坚持科学发展，加快转变经济发展方式，推进我省转型跨越发展，接受了本报记者的专访。
记者：我省应对国际金融危机冲击已取得决定性胜利，主要标志是什么？
王君：2008年下半年以来，面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的巨大压力，省委、省政府认真贯彻落实国家宏观调控政策和各项决策部署，在优化投资结构、提高投资质量和效益的前提下，不断加大重点项目投资力度，全面落实扩大消费的政策措施，努力稳定和拓展出口，着力保持企业正常生产经营，有力促进了经济平稳较快发展。2010年，全省主要经济指标全部超过国际金融危机前的水平，经济发展跃上了新的台阶。地区生产总值达到9088亿元，同比增长13.9%，是2005年的2.2倍；财政总收入完成1811亿元、增长17.8%，一般预算收入完成970亿元、增长20.3%，分别是2005年的2.4、2.6倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15648元、4736元，增长11.8%、11.6%。
记者：近两年我省在保障和改善民生方面的力度很大、措施很多，请您介绍一下这方面的情况？
王君：发展社会事业是贯彻落实科学发展观、推动转型跨越发展的重要内容，保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。我们在这方面重点抓了以下工作，并取得了可喜成效：一是千方百计扩大就业，开辟多种渠道，着力解决高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员等重点群体就业问题，农民工转移就业每年超过38万人，大学生就业率年均达到85%，零就业家庭至少有一人实现就业，城镇登记失业率控制在4%以内。二是加快保障性住房建设，在2009年完成30多万套各类保障性住房的基础上，去年又新开工建设29万套，国有重点煤矿棚户区改造工程全部开工。三是健全社会保障体系，城镇职工养老、医疗、失业等社会保险综合覆盖率已达到87%，新农合参保率达到94.3%，新型农村养老保险扩大到一半以上的农业县，219.5万城乡低保对象和14.2万农村五保对象实现了应保尽保。四是加快医疗卫生事业改革发展，超额完成了基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共服务均等化和公立医院改革等五项医药卫生体制改革的年度任务。五是加快教育事业发展，全面落实义务教育阶段教师绩效工资，招聘2611名特岗教师到贫困地区和农村任教，免除中等职业教育农村家庭贫困学生和涉农专业学生学费，启动实施占地9300亩的高校新区建设，为高校增加3000名教师编制，投资3亿多元对高校危房进行改造，帮助高校解决贷款负担问题，促进了各级各类教育的快速发展。六是多措并举稳定物价，在全面落实国家相关政策措施的同时，制定实施了我省稳定物价的12条具体措施，投入5亿多元，对大中专院校学生、城乡低保对象等发放临时价格补贴，有效地稳定了物价，保障了困难群众的基本生活。
特别是全力推进农村 “五个全覆盖”工程，两年投资300多亿元，新建通村水泥 （油）路2.5万公里，改造中小学校舍9483所，建成6971个村级卫生室，完成9638个村的村通广播电视任务，建成各类饮水工程1.2万处，圆满实现了全覆盖目标。这项工程是我省近年来影响范围最大、受益人数最多的民生工程，它不仅让广大农民得到了实实在在的好处，而且也让我们找到了一个统筹城乡发展的突破口。
省委、省政府已经决定再用两年时间，全面实施农村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的 “五个全覆盖”工程，让全省广大农民群众得到更多的实惠，过上更加美好的生活！
记者：近两年我省大力推进煤炭资源整合煤矿兼并重组并取得了重大成果，请问我省在调整经济结构、转变经济发展方式方面还有哪些举措？
王君：作为一个资源型省份，我省加快转变经济发展方式的任务紧迫而艰巨。近两年，我们坚持把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，主要做了以下工作：一是启动实施煤炭资源整合煤矿兼并重组，矿井总数由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多个减少到130个，70%的矿井生产规模达到90万吨以上，30万吨以下煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采，煤炭工业发生了质的变化，进入了全新的发展阶段，能源基地的地位进一步巩固。二是制定实施十大产业调整振兴规划及28个子行业实施方案，全面推进三次产业结构调整，重点加快工业结构调整，传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化步伐明显加快，经济增长的质量和效益大幅提升。三是狠抓节能减排和环境保护工作，加快淘汰落后产能，大力推进生态省建设，深入实施蓝天碧水工程、造林绿化工程、生态环境治理修复工程，圆满完成了“十一五”国家下达我省的节能减排目标任务。四是毫不放松抓好“三农”工作，不断加大强农惠农力度，全面加强农业基础设施建设，加快推进农业结构调整，扎实推进新农村建设，农业稳定发展、农民持续增收、农村面貌明显改善。
与此同时，我们狠抓基础设施建设，一大批铁路、公路、机场、水利等项目建成投用，特别是高速公路建设不断掀起新高潮，仅去年一年就建成1037公里，全省通车总里程已突破3000公里，今年还将竣工1000公里、开工1000公里，到2012年全省高速公路通车总里程将达到5000公里；35项应急水源工程全面推进，27项建成投入使用，引黄北干工程建设进展顺利，今年国庆节前大同、朔州地区可用上黄河水。这不仅有效改善了经济社会发展的环境和条件，也大大增强了长远发展的后劲。
记者：国家批准山西为资源型经济转型综合配套改革试验区，受到全省上下的广泛关注。请问，转型综改试验区建设的主要目标任务是什么，近期将开展哪些工作？
王君：国家批复我省为资源型经济转型综合配套改革试验区，充分体现了中央对山西的关心和支持。推动我省资源型经济转型，是资源型地区发展的必然规律，是加快转变经济发展方式的战略选择，是实现我省可持续发展的客观要求，也是全省人民的共同期盼。我们要紧抓这一千载难逢的机遇，切实用好这一重要平台，大力推动我省经济社会全面协调可持续发展。
我认为，推进转型综改试验区建设的主要目标任务是：解决产业结构单一化的问题，构建以煤为基、多元发展的现代产业体系；解决生态环境脆弱的问题，建设资源节约型、环境友好型社会；解决城乡区域发展不协调的问题，解决经济社会发展一条腿长、一条腿短和民生欠账较多的问题，解决制约转型发展的体制机制问题。通过全省上下十几年、几十年的努力，山西一定会真正实现由资源依赖型经济向创新驱动型经济的全面转型，呈现出产业结构更趋合理、城乡区域协调发展、生态环境更加优美、社会和谐稳定、体制机制更富有活力的良好景象。目前，我们正在加紧编制总体方案和专项方案，与国家有关部门衔接政策，待总体方案报国家批准后，将在全省全面展开。
记者：近两年来我省安全生产的形势不断趋好，请您介绍一下是如何做到这一点的？
王君：在全省上下共同努力下，我省的安全生产形势明显好转。2010年，全省各类事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人的基础上，同比又减少505人，煤炭生产百万吨死亡率下降到0.188。这不仅保障了人民群众生命财产安全，而且大大地改善了山西的对外形象，也为我省转型跨越发展创造了良好的环境。这些成绩的取得，得益于我们坚定不移地推进煤炭资源整合煤矿兼并重组，得益于我们制定完善了一整套安全生产的制度和规定，得益于我们采取了一系列行之有效的措施，包括强化安全发展的理念，加强对安全生产工作的领导，不断创新安全生产管理体制机制，加大对企业安全生产的整治力度，严格落实“两个主体责任”，强化现场管理和基层基础工作，严肃对待事故、严格责任追究，等等。
今后，我们将进一步强化安全发展的理念，准确把握安全生产的规律和特点，全面落实这两年在安全生产工作中形成的好经验、好做法，巩固和扩大安全生产的成果，推动安全生产形势由明显好转向稳定好转乃至根本好转转变。
记者:“十二五”时期，是山西转型跨越发展的重要时期，今年是“十二五”的开局之年，请问我们有哪些战略谋划和新的举措？
王君：对于山西来讲，如果说“十一五”是辛勤耕耘、硕果累累的五年，那么，“十二五”就是充满希望、大有可为的五年。我们将全面贯彻落实党的十七届五中全会和全国“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，以解放思想为先导，以转型跨越为目标，以推进资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重要抓手，以安全生产为重要保障，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，在建设国家新型能源和工业基地的基础上，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省，再造一个新山西。
2011年是“十二五”的开局之年，也是转型跨越发展的关键之年。我们将在全面做好经济社会发展各项工作的同时，重点抓好以下工作：一是全面贯彻落实国家宏观调控政策和中央决策部署，保持经济平稳较快发展；二是加大经济结构调整力度、加快经济发展方式转变步伐，不断提高经济发展的质量和效益；三是大力发展社会事业，进一步保障和改善民生；四是进一步深化改革开放，为转型跨越发展提供强大动力和活力；五是大力实施科教兴省和人才强省战略，进一步强化科技、人才对经济社会发展的支撑作用；六是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。总之，我们将通过更加扎实的工作，确保“十二五”开好局、起好步，以优异的成绩向中国共产党建党90周年献礼！（孟银凤 尚慧辉）
