吕梁市政协委员、民进吕梁市直文艺支部主委梁瑜认为：新时期推进基层社会综合治理改革，应将社区居民自治适当延伸，建立科学合理的楼院建设新体系。以楼院建设作为社区工作的切入点和着力点，以党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，努力构建和谐社区。

为此建议：　　 

一、组建楼院党支部，总体领导楼院建设。抓楼院建设，首先要抓社区党建向楼院延伸。可分阶段分步骤选择试点创建楼院党支部。把楼栋居民中的共产党员编入楼院党员活动小组，倡导党员在楼院内拥有一个服务岗位，认领一个帮扶对子，办好一件实事，提出一项合理化建议。通过这种做法，为在职党员参与社区建设活动创造条件，搭建平台，开展主题活动。党员通过自身示范带头作用团结、带领群众提高素质，共建文明，共创和谐。

二、通过居民自治推动楼院建设。楼院建设，实质上就是要进一步抓好社区居民自治组织建设，强化社区自治组织自我教育、自我管理、自我服务功能，充分体现居民的主体地位，维护和发展广大居民群众的根本利益。建立楼院自治小组，各楼院居民都可以制定自治章程，楼长自治小组受居民委托，接受居民监督，及时向社区和政府反映社情民意，根据党和政府的中心工作和本社区、本楼院实际，独立自主地开展楼院居民工作，动员和组织居民参与楼院建设，充分发挥楼院的自治功能；延伸社区民主自治制度建设。各社区普遍按照事务在楼门内公开，大事由居民讨论决定等要求，引导居民充分履行对楼院、社区事务的知情权、决策权、管理权、监督权，不断扩大居民自治的实际效果。

三、以社区服务深化楼院建设。应坚持以群众的需求作为社区服务的出发点和落脚点，高标准、高起点开展社区服务工作。可以新建社区服务中心，实现社区服务进楼门，为居民群众提供多类型的社区服务，逐步实现细小服务不出楼门，最大限度满足居民群众生活需求，促进社会保障体系的规范与完善，提升社区文化品位，改善居民生活环境。 

（网络编辑:贺立辉）