民进吕梁市委骨干信息员樊小军认为：伴随经济社会的快速发展，生态环境问题越发引起全世界的高度关注，而林业在生态建设中的首要地位日趋突显，在应对气候变化中的作用日益突出。造林绿化受到各级党委、政府的普遍重视，各地相继启动实施生态立省、生态兴市、林业生态县建设战略，大力植树造林，实现人与自然的和谐共处。国家林业重点工程、地方造林绿化工程相继启动实施，山上治本、身边增绿齐头并进，林业建设呈现出可喜的局面。但在实际操作过程中，一些地方对身边增绿强调实施得过多（向交通沿线集中，向城区周边集中），山上治本略显不足（源头治理被忽视）。对于水资源特别匮乏，水土流失相当严重的黄土丘陵区，山上治本显得尤为重要。

为此建议：各地在实施造林绿化工程的过程中，在身边增绿的同时，更应考虑山上治本——源头治理，重点流域集中治理，优先将以下区域列入重点治理范围考虑。

一、河流源头。即流域面积在1000 km2以上的较大河流的源头和流程在30km以上的一级支流源头。将河流源头分水岭20km范围内和一级支流源头分水岭5km范围内的宜林地优先实施，耕地全部按照退耕还林政策纳入地方十二五发展规划，居民实行有计划的移民搬迁。

二、河流两侧。即流域面积在1000 km2以上的较大河流两侧的第一山脊线范围内，宜林地造林，耕地按照退耕还林政策纳入地方发展规划。

三、水库两侧。将水库上游两侧10km范围纳入治理范围，宜林地造林，耕地按照退耕还林政策纳入地方十二五规划。

四、山庄窝铺。将自发和实施移民搬迁后山庄窝铺的耕地按照退耕还林政策纳入地方发展规划，这将有助于保障上述区域居民正常的生产和生活秩序，实现社会的和谐稳定。

（网络编辑：贺立辉）