对有效提高食品安全的几点建议

民进山西省委委员、吕梁市政协常委、民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛,离石区政协委员、民进离石支部高永红认为：目前食品安全存在的主要问题是农药污染、食品掺假、食品生产中添加国家明令禁止的化工原料（如三聚氰胺）、食品储运销售过程中微生物感染、人畜共患病、加工过程中滋生有害物质等。造成这些问题的原因是多方面的，一是食品生产和加工尚未形成规范化运作，缺失足够的质量标准，质量安全管理水平整体上推进速度滞缓；二是食品质量检测体系还不完善；三是食品质量安全管理权限分离，政出多门，多头管理，难以形成协调配合、运转高效的机制，加之相关法制不健全，导致执法主体缺失，监管效率低下；四是食品的最初来源的广大农村大都实行分散经营，作坊式生产形式普遍，导致产品种类繁多，品种杂乱，不利于推行标准化技术和统一产品质量，大大制约了食品安全水平的提升；五是一些食品生产企业、不法商贩和部分农村从业者急功近利、唯利是图，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾，缺乏起码的诚信。

要从根本上解决我国食品质量安全问题，建议：

一、要加快食品质量安全有关法规的立法进程，促进食品质量安全管理走向法治化轨道。现今虽然有了《食品卫生法》、《质量安全法》等法规，但在一些细节方面还有待进一步完善。同时要健全食品质量安全执法体系，加强执法监督，严格执法人员准入资格；建立食品质量安全责任追究制度，因工作不力导致重大急性中毒事件和突发事件，要追究领导责任。

二、要完善食品生产加工的质量安全标准体系，推进食品安全标准化进程，以此指导生产者和经营者严格按照质量安全标准操作；加快农产品标准化生产基地建设，加强对农民标准技术培训，使广大农民树立质量安全观念，能够自觉地按照标准化、无害化要求从事生产经营。

三、要强化监管措施，包括完善食品质量安全例行监测制度，严格许可审批制度和市场准入；以风险评估为基础，建立起食品质量安全预警快速反应机制。加快科技创新，进一步开展对农药残留限量问题的研究；加速对农产品质量安全检测技术、设备的研发，解决当前市场监管中的技术难题。

此外，要转变生产方式，提高农业生产规模化、标准化程度，推动建立产销一体化的农产品流通机制。大力发展农村专业合作经济组织，积极引导农民联户生产，统一品种，统一标准，打造优势品牌；建立新型产销机制，加强城市消费市场与农村农产品生产基地间的衔接，鼓励成规模的生产基地或加工企业发展产销直接、连锁配送和网络直销，从源头上提高食品质量安全水平。

（网络编辑：贺立辉）