吕梁民进骨干信息员张素强反映：农村合作医疗保险，是我国社会保障的一部分。我国农业人口占全国总人口的63.91%，农村合作医疗保险可以使广大农民享受到农村医疗保险社会保障，是我国经济建设的重要环节之一，是农民分享改革成果的重要体现，是党和政府对广大农民的亲切关怀。自农村合作医疗保险实行以来，在很大程度上解决了广大农民看病难，看病贵的现象，使广大农民“因病致贫，因病返贫”的现象得到有效遏制，确实是一项有利农民的好政府。但是，在这一项制度实行的过程中，也有一些瑕疵和不足。

农村合作医疗保险制度，主要是大病保险，并且大部分疾病需要住院才予以报销，在门诊就诊的费用则不予报销，这样就造成了很大一部分的小病大治、本来可以门诊治疗的疾病也住院治疗的情况发生，比如脑血栓后遗症的治疗，很多是可以门诊治疗的，现在却大多住院治疗，而且是住在县级以上的大医院，这既加重了患者的不便和负担，也造成了医疗资源的浪费，患者和医院都不情愿。

为此建议：

一、卫生行政部门等有关部门要研究出台合理可行的政策和方案，解决小病、轻病、可以不住院的疾病的门诊费用报销问题，门诊费用也可以合理报销。这样既减轻了患者负担，也高效地配置了有效的社会医疗资源。

二、加强乡镇卫生院和社区医疗服务中心的工作，加强其人员培训和基础建设，完善服务功能，使大部分小病轻症患者能够就近就医，方便就医，而且能得到较好的服务，这样，患者满意，也能使社会医疗资源得到合理和充分的利用。

三、加强新农合基金监督。建立健全新农合法律制度的同时，也要加强相关的配套措施建设，这样才能确保新农合制度在实践中运行的效果。除此之外，还应加强医疗保险监督队伍建设，真正实现强性监督。医保机构要建立一支高素质的监管队伍，严格执法，加强对定点机构的监督考核，一旦发现违规问题就取消资格，从而确保医疗服务的质量。

（网络编辑：贺立辉）