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梁瑜:公共事业收费应阳光透明 梁瑜:公共事业收费应阳光透明
关注社会 - 梁瑜:公共事业收费应阳光透明
梁瑜:公共事业收费应阳光透明
 
关注社会  加入时间:2013-6-5 17:12:12     点击:662

吕梁市政协委员、民进吕梁市委骨干信息员梁瑜认为:近几年来我国民生建设取得了巨大成就,但不可否认,某些公共产品和公共服务的供给也出现了一定短缺,尤其是,教育、医疗、住房、公共交通等方面出现了一些关系人民群众切身利益的公共事业收费问题,影响社会和谐。

百姓对收费问题的困惑和疑问,均集中在如何让公共事业收费合理化、阳光化、透明化。分析收费乱象的深层次原因,在于现行非税收人管理模式的固有积弊,一定程度上制约着公共财政制度的建设,由此导致各种收费乱象的产生。

现在的问题是,尽管中央政府三令五申要清理、整顿各种乱收费和不规范收费,但是老项目消失了,新的项目又出现了,群众总是感觉自己到处在交费。国务院历年来针对收费问题发出很多清理文件和通知,基本上很难实现预期效果。

因此建议:

一、公共事业收费改革,应按照“公益性为主、市场化为辅”的

理念,实行提价申报、调价备案制度,引进审计制度进行监督,坚持收费价格听证、强化过程监管、由服务主导收费浮动等程序正义,达到服务消费者同时保证公共事业建设良性发展的最优化。

二、建立合理的收费制度。目前最大的问题是没有建立起有效且全面的收费机制,对每个人收费都是一样的,这就是不公平。应通过社会分配,转移支付,使穷人少付富人多付。

三、清理行政事业性和各项经营服务性收费。要重点清理一些不合理的收费,另外,政府应严控涨价项目出台,关注低收入群体利益。公共事业收费主管部门应及时公布有关公共事业收费相关的完整信息,接受社会监督。

四、启动市场预警机制。有效的市场预警机制能够及时传达公共服务市场中的供求关系的状况及变动,监测公共物品和服务收费水平是否合理,是完善的公共事业收费机制的重要配套机制之一。

(网络编辑:贺立辉)

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