深入贯彻落实十八大精神统筹推进社会保障体系建设

中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要大会，大会系统地阐述了当代中国举什么样的旗帜，走什么样的道路，朝着什么样的目标迈进的问题。勾画出了在新的条件下全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进，为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。

十八大报告呈现出了前所未有的亮点，令全国人民深受鼓舞，信心倍增。一是从“建设”到“建成”的质的飞跃，一字之变“含金量”大大提高，给了广大人民一个看得见、摸得着的阶段性目标，把更高水平的小康社会前景清晰地呈现到了全国人民面前。特别是“两个翻番”的庄严承诺，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，极大地激发了全国人民的奋斗热情。

二是两个“五位一体”的发展思路，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体和加强党思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五位一体，成为中国共产党具体的行动指南，颇具新意的是，两人“五位一体“都有一次净化的功能，生态文明体现自然的净化，反腐倡廉体现中国共产党自我净化，亿人期待，民心所向。

 三是“八个坚持”描绘了更为广阔的发展前景。十八大报告对中国特色社会主义作出了新的理论概括，强调在新的历史条件下，必须牢牢把握八个基本要求，即坚持人民主体地位、坚持解放和发展社会生产力、坚持推进改革开放、坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐、坚持和平发展、坚持党的领导。这八个坚持，条条都有强烈的现实性、长远指导性，必将进一步坚定全国人民信念，增强凝聚力和战斗力。

纵观十八大报告，语言朴实，论述精辟，主题鲜明，重点突出，社会事业强调民生，干部选拔强调民意，法制建设强调民主，以人为本的科学发展观贯穿始终。

联系自己所从事的社会保险工作，十八大报告进一步阐明了努力方向，即统筹推进城乡社会保障体系建设。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性，适应流动性，保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人帐户，实现基本养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保险待遇确定机制和正常调整机制。大力发展老龄服务事业和产业，积极应对人口老龄化。

具体到自己从事的企业养老保险这一民生工作，特别是作为吕梁市企业养老中心主任，今后应从以下几个方面抓起。

一是要着力扩大企业养老保险的覆盖范围。以非公经济单位和灵活就业人员为重点，通过政策宣传，思想动员、优质服务、行政强制等手段，将法律、法规和政策规定的国有企业、集体企业、民营企业、民办非企业单位、机关事业单位编外人员、个体工商户和自由职业人员全部纳入企业养老保险统筹范围，真正实现十八大报告中提出的全覆盖目标，让广大人民群众享受企业养老保险社会统筹的成果，确实保障其老有所养，解除劳动都的后顾之忧，让其能安于工作，充分发挥人的主观能动性和创造性，促进经济社会又好又快发展。

二是全力强化保险费征缴，实现应缴尽缴。动员我市企业养老保险阵线广大干部职工，继续弘扬排除千难万险，走遍千家万户，说尽千言万语的“三千万”精神，寻找新的切入点和突破口，想方设法取得政府和部门的支持配合，各司其职，各尽其能，深挖潜力，在缴费人数和缴费基数上加大稽核力度，严防保险费的跑、冒、滴、漏，加大基金积累，提高支撑能力，逐步做实个人帐户。

三是设法巩固确保发放成果，养老金的发放率继续保持100%。确保发放是保障参保退休人员基本生活的具体手段，也是发挥企业养老保险社会统筹功能的关键所在，我们要始终把确保发放作为首要任务，充分发挥省级调剂功能，科学编制预算，加大调剂力度，实行月高度季通报制度，务使中央确保发放政策落到实处。

四是严格加强基金管理。党中央、国务院高度重视社会保险基金的安全问题，反复强调基金是人民群众的“养命钱”、“保命钱”必须管好用好。我们要高度认识基金安全管理的重要性，进一步健全基金管理机制，严格执行要情报告、内部控制和财务管理制度，把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于基金运行的全过程。

五是加强基础管理，提高科学化水平。企业养老保险惠及民生，必须加强基础管理，一是要本着记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生的目标，加强企业养老保险档案管理工作，力争使市本级和十三县市区全部实现档案验收达标。二是大力推进企业养老保险业务、财务软件的统一步伐，做好各类人群基本养老保险关系的转移接续工作，进一步提高科学化管理水平，为基本养老保险全国统筹提前做好基础准备工作。

总之，十八大报告为我们社会保险工作指明了方向，明确了目标。学习十八大精神，就是要用十八大精神指导工作，在工作中落实十八大精神。

(网络编辑：李媛)