吕梁市政协常委、民进吕梁市委副主委张继成反映:由于教育资源配置欠合理，城乡教育发展不平衡，很多农村孩子难以享受到与城市孩子同等的教育资源，导致不少农村学校学生流失，惨淡经营，甚至出现了一些“空心校”。不但造成了教育资源的极大浪费，同时也加大了进城上学孩子家庭的经济负担，老百姓怨声载道。造成这一局面的原因是多方面的，其中农村教师队伍不稳定是重要因素之一。学校办学的关键是教师，教师是教育教学的第一资源，稳定农村学校教师队伍，是改善农村办学落后状况的重要途径。为此提出以下三点建议：

一、提高农村教师工资、福利待遇。根据农村生活、工作条件的不同情况，分档次为农村教师增加工资待遇，增加额度以吸引众多的教师流向农村为参考标准。还可以借鉴一些地方的做法：比如对夫妻双双在农村学校执教达20年以上的教师家庭，为他们解决住房或者交通问题等。

二、建立教师在农村任教的轮岗制度。新上岗的教师，必须有三至五年（根据工作条件）在农村学校教育教学的经历，否则在绩效工资、评模、晋级等方面对他们的资历要打折扣，并要形成制度，长期执行。

三、出台对农村教师评模、晋级的优惠政策。首先，教育系统在评模、晋级时的指标要偏向农村教师，越是在偏远农村任教者越要照顾；其次是农村教师和城市教师在评模、晋级时，同等情况下，优先考虑农村教师，并要出台相关政策予以保障。

“人往高处走，水往低处流”，这是无可非议的社会和自然规律，农村教师队伍不稳定，责任不在教师。改变农村学校办学条件，提高农村教师待遇，是改变农村教育落后现状的重要途径。

（网络编辑：贺立辉）