吕梁民进骨干信息员马飞认为：近年来极端气候条件造成灾害频发，对我国的农业生产造成巨大威胁，加上我国的现代农业发展仍处于起步阶段，农业环境脆弱，粮食安全、社会稳定不容忽视。长期以来，我国农业基础设施薄弱投入相对不足，农业一直在吃老本。一些产粮区现有的农田水利工程有相当一部分已超过规定的使用年限，失修严重。旱灾、涝灾等自然灾害严重影响到农业生产，因此，我们除了要在农业基础设施建设上下大功夫外，也应该加快发展农业保险，尤其是农业巨灾险，以增强我国农业生产抵御自然灾害、市场波动等各类风险的综合能力。

目前农业保险现状并不尽人意，主要表现在：一是保险覆盖面较窄。现有险种无法满足农民风险保障需求。二是地方政府认为保险是商业化、市场化的东西，政府应全面退出，导致农民对农业保险信心不足。三是保险公司经营成本过高，农业保险赔付资金匮乏，保险公司不愿推出农业保险方面的新险种。

为此建议：

一、应加快制定出台政策性农业保险条例等法律法规，把农业保险纳入法制化轨道。减少自然灾害对农民造成的损失，实现农业风险的社会化，从而保障农民利益最大化。

二、加大政府的政策扶持，加快建立政府主导的农业巨灾保险制度。按照“政府主导、市场运作”的原则，建立国家巨灾保险基金，构建多层级巨灾风险分担机制，有效应对巨灾风险。

三、应加快农业保险人才的培养并组建专门的政策性农业保险管理机构。该机构以研究风险，设计条款、确定费率、管理风险为职责。

四、对农业保险经营进行税收减免，增强农业保险风险基金的积累。

（网络编辑：贺立辉）