先行先试不等不靠

2011-05-16 04:48:00　来源: 山西日报(太原)

我省 “十二五”实现转型跨越发展、再造一个新山西的奋斗目标可期，同时也充满巨大挑战。“十二五”规划与转型综改试验区建设几乎是同步实施的，二者是相互促进的一个有机整体。转型综改试验区建设将为我省实施“十二五”规划和转型跨越发展带来最大的政策机遇。那么，这个政策机遇的核心是什么，我们如何才能利用好这一机遇？

“转型综改试验区的灵魂是先行先试，最大的政策也是先行先试。”“不要把心思过多地放在国家能给多少含金量大的政策上，要认识到最大的含金量就在‘试验’这两个字中，就在我们的改革探索中。”省委书记袁纯清这段话讲得十分明白。转型综改试验区最大的政策就是先行先试权。

其实，改革开放以来，许多成功的经验和做法，都是以敢为天下先的胆识，进行突破性的探索和试验而取得的。去年深圳特区在纪念成立30周年时，有人总结创下了200多个国内“首次”“率先”。如，首次实行劳动工资制度改革、率先进行土地使用权拍卖、价格改革率先突破、第一家发行股票等。尽管在今天看来，这些“首次”“率先”似乎都是水到渠成的，但回到当时的环境，没有一个不是冒着巨大风险的“试验”。也就是说，没有先行先试就没有今天的深圳特区，甚至可以说，没有先行先试，就没有我们国家今天经济社会发展的巨大成就。因此，中央把资源型地区转型试验的政策给了我省，就是对我们最大的信任，也是对山西转型跨越发展最有力的支持。如果我们还说政策不眷顾山西，那就是“骑驴找驴”，是对政策视而不见和对政策的最大浪费。

资源型经济转型是一个世界性的没有完全破解的难题，同时，山西综改试验区是一个全省域的试验区，如此大的范围过去没有过，这就决定了山西综改试验区没有现成的模式可照抄照搬。在此情况下，若是各地各单位的立足点仍然停留在等待别人创造的成熟经验上，不仅等不来，会坐失良机，也有辱转型综改试验区的使命。因此，无论转型跨越的要求还是试验区建设的要求，都需要突破我们“不行”“不能”的寻常思维，改变“等等看”“别惹麻烦”的谨慎有余、闯劲不足的求稳心态，改变过去“原来怎么干还怎么干”的按老套路、老办法办事的旧习惯，树立起锐意改革、大胆创新的思维，打破常规，跳出窠臼，真正成为资源型经济转型的“开路先锋”。

创新的动力在基层，创造的智慧蕴藏在群众中。要完成“十二五”奋斗目标，实现转型跨越发展，走出一条资源型地区转型发展的新路，就需要把全省人民动员起来，把各地各部门先行先试的积极性调动起来。对探索创新要给与热情的支持和鼓励，对先行先试的成功经验要及时予以总结和推广，对探索中的失误和失败要正确看待和评价，只有真正形成理解、支持、包容的宽松氛围，才能让更多的人投身到创造和创新的行列。

“十二五”开局已近半年。多少事，从来急，天地转，光阴迫。让我们珍惜转型综改试验区这个大品牌，抓住先行先试这个大机遇，放下包袱，敢为人先，用我们的行动和实绩，给资源型地区转型开辟出一条新路，为山西转型跨越发展提供源源不竭的动力。

（网络编辑：贺立辉）