http://www.sxgov.cn/  黄河新闻网   2011-03-11 08:25:54 

3月10日下午，出席十一届全国人大四次会议的山西代表团举行媒体开放日。袁纯清、王君、李小鹏、胡苏平等代表回答了记者提问。 

新山西，新在结构，新在“四化”，新在富民 

人民日报记者：我们注意到，“转型跨越发展，再造一个新山西”是袁纯清书记履职山西后省委、省政府提出的新的发展目标。请问袁书记：新山西“新”的含义是什么？未来几年，山西转型发展的着力点放在什么地方？跨越发展的突破口又在哪里？ 

袁纯清：很高兴今天有这么多新闻界的朋友来山西代表团采访，这本身就反映出对山西的关注，也是山西有人气的表现，体现了山西新的希望。我们提出转型跨越发展、再造一个新山西，这个“新”字既是一个新的定位，又是一个新的内涵，还是一个新的旗帜。“新”在哪里呢？第一，新在结构，就是以煤为基、多元发展，建立多元化的产业结构。山西是资源大省、能源大省、煤炭大省，去年挖了7.4亿吨煤炭，运出去5.1亿吨。解放60多年来，共挖了120亿吨，运出去90亿吨，占到煤炭外调量的70%，所以说，山西的能源对国家经济建设起到了重要的支撑作用，作出了巨大贡献，同时也付出了很大代价，包括生态的代价，也包括生命的代价。光靠挖煤、卖煤，无论从生态环境、从产业持续以及经济效益来讲，都不可持续。我们首先是要加快转变经济发展方式，加大结构调整力度，改变一煤独大，或者说煤及煤直接相关产业占比过大的局面。因此，也可以说是新在多元。第二，新在“四化”，就是工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。这“四化”描绘了山西未来经济社会发展包括民生的一幅蓝图，也是一个路线图。工业新型化，就是同时做好地下地上两篇文章。做好地下的文章，就是要挖好煤，实现清洁挖煤、安全挖煤。目前挖一吨煤损耗2.48吨水资源，产生6吨到7吨伴生物，在挖煤过程中把水资源保护和利用起来，减少对生态的破坏，减少地的塌陷，这就是清洁挖煤；尽我们最大的努力，杜绝发生重特大安全生产事故，这就是安全挖煤。用好煤，就是延长产业链，对煤炭进行深加工，走循环经济的路子。做好地上的文章，内容很多。山西的旅游资源很丰富，辽金以前木结构建筑占全国的70%以上，有平遥古城、五台山和云冈石窟三个世界文化遗产，发展旅游业潜力巨大；装备制造业大有文章可做，山西煤矿平均产能已达90万吨以上，可全部采用机械开采，这本身就有很大的煤机市场需求，我们要建设世界级的煤炭装备基地；山西是物流大省，不仅为汽车业的发展提供了条件，而且可以大力发展现代物流业；山西不是粮食大省，但都是特色农产品大省，有苦荞、小米、红枣、核桃等等，为此我们提出山西要成为京津地区特色农产品的供应地和菜篮子。农业现代化，就是要以“一村一品”为载体，加快农业产业化的板块推进，加强农业基础设施建设，全面提高农业的质量和效益，不断增加农民收入。市域城镇化，就是以太原城市群为重点，以大运高速、高铁为轴线，加快建设“一核一圈三群”城镇体系，形成“头朝京津，手牵东西，脚跨中原，大步前进”的城镇化格局，这也代表了山西大发展的形象。城乡生态化，就是要建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。每年造林400万亩，到2020年实现森林覆盖率26%，达到国际生态良好标准；到2015年，所有市县、重点镇和工业园区全部用上气，包括天然气、焦炉煤气、煤层气；加大节能减排力度，使天更蓝、水更绿。我省“十一五”节能减排指标完成得很好，二氧化硫和COD排放量分别削减17.6%、13.93%；目前每个村都有一个卫生室，下一步要探索推进县域医药卫生一体化综合改革。第三，新在富民，主要是城乡居民收入大幅增长，生活不断改善，让老百姓有新的生活，生活得更加幸福。“十二五”期间，我们要力争实现城镇居民收入翻番，而且农民收入增幅要高于城镇居民收入增幅，使人民群众更好地享受改革发展的成果。总之，“新山西”会是一种经济社会发展新的形态，新的面貌，新的生态，更是老百姓新的生活。 

转型跨越关键之年，重点抓好六个方面工作 

中国经济时报记者：据我所知，山西是受这次国际金融危机冲击影响最为严重的省份之一，经济曾一度出现负增长，请问王君省长，目前山西经济恢复得怎样？“十二五”时期有哪些举措？ 

王君：您讲得很对。2009年，受国际金融危机的严重冲击，同时也由于自身经济结构不合理等诸多因素，山西经济发展一度时期下行压力很大。我记得，2009年第一季度增长-8.1%，上半年是-4.4%，前三季度扭负为正，全年增长5.5%。在这样一种极为严峻的形势下，山西省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署，不断加大投资力度，积极扩大消费，努力稳定和拓展出口，同时千方百计帮助企业渡过难关，有力地促进了经济平稳较快增长。现在可以高兴地告诉大家，通过这些措施，2010年主要经济指标全部超过了国际金融危机前的水平，山西应对国际金融危机冲击取得了决定性的胜利。地区生产总值达到9088亿元，同比增长13.9%；财政总收入完成1811亿元，增长17.8%；一般预算收入完成970亿元，增长20.3%；城镇居民人均可支配收入达到15648元，增长11.8%；农民人均纯收入达到4736元，增长11.6%。 

与此同时，我们大力推进基础设施建设，仅去年就新增高速公路通车里程1037公里，高速公路通车总里程已突破3000公里，今年还将竣工1000公里、开工1000公里，到2012年全省高速公路通车总里程将达到5000公里，届时将实现省会城市到各设区市3小时通达、各市之间2小时通达、市县之间1小时通达的目标。同时，一大批机场、铁路重点项目相继建成投入使用；35项应急水源工程进展顺利，投资50多亿元的引黄北干工程今年可实现引水到大同、朔州的目标。 

关于2011年的工作，就是要在全面做好经济社会发展各项工作的同时，重点抓好以下几个方面：一是全面贯彻落实国家宏观调控政策和中央决策部署，保持经济平稳较快发展；二是加大经济结构调整力度、加快经济发展方式转变步伐，进一步提高经济发展的质量和效益；三是加快发展社会事业，进一步保障和改善民生；四是进一步深化改革开放，为转型跨越发展提供强大动力和活力；五是大力实施科教兴省和人才强省战略，进一步强化科技、人才对经济社会发展的支撑作用；六是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定，为经济社会发展创造更加良好的环境和条件。 

人民生活水平一定会有大的改善 

中央人民广播电台记者：据我了解，山西省的城乡居民收入水平和全国平均水平相比还有一定的差距。请问李小鹏副省长，在“十二五”期间，山西有哪些切实的改善民生的惠民工程？在重点工程建设上有哪些举措？ 

李小鹏：“十一五”期间是山西经济社会发展极不寻常的五年。在这5年里，山西经济发展，社会进步，人民生活水平有了一定的提高。省委、省政府贯彻落实中央的方针政策，高度关注民生，切实保障和努力改善民生，全省在教育、医疗、卫生、社会保障、就业、保障性住房等领域，累计投入资金达2793亿元，这些投资是整个“十五”期间山西民生投资的2.96倍。我们全力推进教育的均衡发展，积极开展医药卫生体制改革，努力扩大就业，不断提高社会保障覆盖面和覆盖水平，大力实施各类保障性住房建设工程，应该说目前已见到了实际效果，人民群众也享受到了改革和发展的成果。 

特别是应对国际金融危机的2009年和2010年，我们全力推进农村“五个全覆盖”工程，两年投资300多亿元，新建通村水泥 （油）路2.5万公里，改造中小学校舍9483所，建成6971个村级卫生室，完成9638个村的村通广播电视任务，建成各类饮水工程1.2万处，圆满实现了全覆盖目标。“五个全覆盖”工程的实施，给广大农民群众带来了实实在在的好处。 

当然正如你所说，我们山西基础差、底子薄，虽然在民生方面做了很多工作，取得了一定成效，但和人民群众期盼过上更加美好新生活的愿望相比，还有差距，我们还要更加努力地做好工作。 

“十二五”时期，我们将大力推进转型跨越发展，要实现再造一个新山西。对在以民生为重点的社会建设方面也有了具体的安排。一要加快教育改革和发展。具体有积极发展学前教育，切实解决幼儿园的“入园难”的问题。扎实推进义务教育的均衡发展，把农村中小学的生均公用经费补助标准，从现在的500元、300元，提高到600元、400元。大力发展中等职业教育，从今年起，用2年时间要实现中等职业教育免费全覆盖，就是要让没有进入大学、进入高中的学生，能享受免费的中等职业教育，使得他们掌握一技之长，将来能够发挥作用。同时还要促进高等教育发展。在医疗卫生方面，我们要全面完成国家部署的五项医改任务，并且结合山西实际，做出新的特色，为解决群众看病难、看病贵的问题作出新的努力。在保障性住房方面，我们计划投资1170亿元，建设大约80万套保障性住房，当中，廉租住房11.12万户，经济适用房16.6万户，公租房7.5万户，限价的普通商品房、棚户区改造31.04万户、农村危房改造大约10万户。在扩大就业方面，我们的目标是“十二五”期间新增就业200万人、转移农村劳动力190万人左右，将城镇登记的就业失业率控制在4.5%以内。在社会保障方面，在“十二五”，力争实现养老、医疗两项覆盖到城乡全体居民，失业、工伤、生育保险，覆盖城乡全体从业人员。同时，还要在巩固提升农村 “五个全覆盖”的基础上，实施新的农村“五个全覆盖”工程，让全省广大农民群众得到更多的实惠，过上更加美好的生活！我们坚信，只要高度关注民生、切实保障民生，进一步加强改善民生的各项工作，山西人民的生活水平在“十二五”期间一定会有大的改善。