民进交城支部马飞认为：近年来，各地的群众性事件大量增加。基层民众往往因土地补偿、房屋拆迁、环境污染、采矿权争议而与当地政府有关部门发生冲突。在国家宏观层面“维稳”的前提下，各地投入的“维稳”成本在迅速增加。目前，伴随着社会政治、经济的进一步发展，我国已步及社会冲突急速加剧的时代——社会转型，矛盾凸显。国民的主体意识逐渐苏醒，维权意识极大增强。民众要表达意见，参与决策，甚至用一些过激的手段以维护自己的权益，也越来越常见。如果各部门继续沿用传统的刚性手段来维护社会稳定，其成本会越来越高。民意可疏而不可堵，那种借口“保持稳定”而以各种手段强压民意表达的做法效果只会越来越差。当前我国社会群体性事件迅速上升，甚至出现多起报复社会以泄个人私愤的恶性杀人大案，都在一定程度上反映出底层民众表达利益诉求的渠道不畅的因素。因而增强民众尤其是底层民众表达利益的渠道，让民众有机会、有条件把自己的想法表达出来，拓展民众言论表达空间和政治参与度，让更多的人参与到影响其自身权益的决定中去，才能最大限度地维护社会稳定。

为此建议：

一、重新定位，强化工会、妇联、工商联、共青团、人民调解委员会的职能，充分发挥这些部门的积极作用，化解社会矛盾，要制定相关的具有可操作性的制度及相应程序。配置有专业特长的人员，充实到这些组织中去，将影响社会稳定的苗头、动因，在初始阶段就能够及时化解。

二、积极发挥基层司法所的职能，减轻基层群众的诉讼成本。为群众提供法律援助，司法解释，政策讲解，避免群众越级，重复上访。

三、加强农村村委会、城镇居委会的干部培训，轮换工作。提高基层干部的待遇，增强干部的法律、政策素养，缓解干群矛盾、强化基层政权的公信力。

（网络编辑：贺立辉）