在政协第二届吕梁市委员会第一次会议闭幕会上的讲话（摘要）

中共吕梁市委书记  聂春玉

（2009年7月2日）

各位委员、同志们：

市政协二届一次会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，今天就要闭幕了。这次会议坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，回顾总结了一届市政协五年的工作，系统总结了政协工作的主要经验，全面部署了今后五年政协工作的重点任务，选举产生了新一届市政协领导班子，并组织参加了市二届人大一次会议的重要活动。这次会议开得很圆满、很成功，是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次动员和团结全市各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，为顺利实施“三三战略”，加快推进我市改革开放和现代化事业而努力奋斗的大会。

五年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，抓住撤地设市的有利契机，坚持不懈地推进经济结构战略性调整，加快推进特色城市化进程，全方位扩大对外开放，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了可喜的成效，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务，“十一五”规划开局良好，稳步推进，进入冲刺阶段。可以说，过去的五年，是我们吕梁综合实力大幅提升、主要经济指标持续增长的五年，是转变发展方式、改善生态环境取得明显成效的五年，是民生逐步改善、人民得到实惠较多的五年，也是我市政协工作蓬勃发展、取得显著成效的五年。这些成绩的取得，凝聚着各级政协组织、广大政协委员和参加政协的各党派、各团体、各族各界人士的智慧和汗水。

全力实施“三三战略”是我市今后一个时期十分重要而紧迫的战略任务。当前，国际竞争日趋激烈，金融危机影响还将持续，我们既要清醒地认识当前形势的严峻性和复杂性，又要看到应对困难的有利条件和推动发展的现实机遇，切实增强战胜困难、实现新一轮大发展的信心和决心。全市各级政协组织和广大政协委员一定要顺应时代的要求，不负人民的重托，忠实履行职能，想全局、议大事，谋发展、促和谐，为全面推进“三三战略”，建设富裕、宜居、特色新吕梁作出应有的贡献。下面，我就做好新形势下的政协工作讲四点意见。

一、加强学习，夯实基础，进一步用科学发展观统领政协工作

学习是做好各项工作的前提和基础，是提升政治素养和理论水平的有效途径。全市各级政协组织要坚持以科学发展观为统领，加强对中国特色社会主义理论体系，党的十七大、十七届三中全会精神，科学发展、构建和谐社会重要论述，以及中央、省市有关重要文件的学习，着力提高委员的政治把握能力，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强对人民政协理论、统一战线理论的学习，加强对政协基本知识和各方面知识的学习。要坚持以提高履职能力为目标，着力提高政协委员运用理论和规律创新工作的能力。当前，全市正在深入开展学习实践科学发展观活动，整改落实阶段工作已全面铺开。各级政协机关要在抓好整改落实阶段各项工作的同时，把开展学习实践活动作为推动吕梁经济社会又好又快发展的有利契机，作为政协机关加强自身建设、服务中心工作、推动政协事业发展的良好机遇，发扬人民政协自我教育的优良传统，不断把深化学习培训、加强理论武装引向深入。要进一步总结政协工作的新鲜经验，积极创新政协履行职能的方法和途径，推动我市政协事业在继承中创新，在创新中发展。

二、围绕中心，服务大局，进一步为吕梁经济社会发展献智出力

围绕中心、服务大局，是政协履行职能必须坚持的原则，也是政协工作不断开创新局面的基础。当前全市工作的中心和大局，就是按照市委“三三战略”总体要求，全面落实中央“三保”和省委“三个千方百计”、“三个坚定不移”以及市委二届五次全会提出的“三件大事”。全市各级政协组织必须紧紧围绕这个中心和大局，围绕市委二届五次全会提出的各项目标任务，把工作重点放在确保经济平稳较快发展、打好项目攻坚总体战、推进农村改革发展上，放在推动改革创新、促进节能减排、确保安全生产、推动以改善民生为重点的社会事业发展上，做到始终关注发展、支持发展、服务发展、促进发展。一要广泛开展政治协商，促进市委、市政府决策的科学化、民主化。政治协商是社会主义民主的重要形式，也是党和政府倾听民声、集中民智、实现民主决策、科学决策的重要环节。各级政协要充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，充分发挥“人才库”、“智囊团”作用，就事关科学发展的重大决策，事关全局的重大问题，事关群众利益的重大举措，广泛听取各方面的意见，不断丰富协商形式，改进协商方法，提高协商质量，为市委、市政府科学决策提供有益参考。二要积极推进民主监督，促进市委、市政府工作效能进一步提高。政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有广泛的代表性和群众基础，能够反映社会各方面的意见、建议和要求。各级政协要充分利用提案、社情民意信息、委员视察调研、民主评议等有效形式，促进市委、市政府一系列重大决策和重要工作的落实。要密切关注人民群众反映强烈的突出问题，不断强化监督，提高实效，促进热点、难点问题的有效解决。三要深入开展参政议政，为加快科学发展建言献策。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸。各级政协和广大政协委员要适应新形势，在建言献策上有新作为，为全面实施“三三战略”献智出力。要选择具有战略性、全局性、前瞻性和人民群众十分关切的问题，认真开展调查研究，深入协商论证，向市委、市政府建有用之言，献科学之策，立发展之论。

三、突出主题，发挥优势，进一步为构建和谐吕梁贡献力量

团结和民主是政协工作的两大主题，是构建和谐社会的先决条件。胡锦涛总书记曾指出：“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉。”没有团结就没有稳定；没有民主，就不能充分调动人民群众的积极性，就不能实现广泛的团结。全市各级政协组织要把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，充分发挥各民主党派、工商联的作用，团结各党派、各团体、各阶层、各民族和全体社会主义事业的建设者，共同致力于和谐吕梁建设。要充分发扬民主，求同存异，增进共识，把一切积极因素最广泛地调动起来，统一到构建和谐社会的总体要求上来，形成大团结、大联合、大发展的生动局面。要坚持以人为本，把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、体察民情、反映民意作为人民政协履行职能的重要内容，着力推进以解决民生问题为重点的和谐社会建设。要密切联系社会各界，认真倾听并反映广大群众的意见和呼声，既要关注共性问题，也要关注个性问题，真心实意为群众排忧解难，增进社会各阶层不同利益群体的和谐。要积极探索新形势下预防和解决社会矛盾的新方法、新途径，深入把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进团结、稳定人心的工作，为改革和发展减少阻力、增加动力，使全市上下形成安定团结、和谐稳定，齐心协力谋发展、万众一心建强市的良好氛围。

四、提高认识，加强领导，进一步为政协履行职能提供坚强保证

人民政协工作是全党的工作，是全局性的工作，是政治性很强的工作。全市各级党委要站在全局和战略的高度，深刻认识人民政协工作的重要性，不断加强和改善对政协工作的领导，做到思想上重视，工作上支持。要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，切实把政协工作与全局工作紧密结合起来，摆上重要议事日程，精心研究部署，及时解决重大问题。要大力支持政协组织充分履行职能，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要依法保护政协委员的民主监督权利，自觉接受政协的监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权，为政协委员发挥民主监督职能创造宽松的环境。要认真办理政协委员提案，重视社情民意信息，及时倾听来自政协的意见和建议，自觉接受政协的监督。还要认真解决政协工作中存在的困难和问题，做到政治上关怀、生活上关心、工作上支持、经费上保障，积极为政协组织和广大政协委员开展工作创造良好条件。通过各方面努力，在全市形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极主动、部门密切配合的良好工作格局。

我市正处在改革发展的关键时期，广大政协委员肩负着神圣使命，市委将一如既往地支持各级政协组织和广大政协委员积极开展工作。希望各级政协组织始终坚持中国共产党的领导，坚定正确的政治方向，弘扬求真务实的工作作风，在提高政策理论水平上下功夫，在增强履职能力上求创新，在服务经济社会发展上见实效，不断推进政协工作再上新台阶。

各位委员、同志们，在推进“三三战略”的实践中，人民政协任务艰巨，责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，同心同德，顽强拼搏，以更加坚定的信心、更加旺盛的热情、更加昂扬的精神风貌，开创政协工作新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

 （网络编辑：李媛）